日前，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《2023年數(shù)字福建工作要點》（以下簡稱《工作要點》），旨在推進數(shù)字政府改革建設(shè)、加快經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型并做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟。主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級、支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、強化數(shù)字福建能力、構(gòu)建良好信息化發(fā)展環(huán)境及保障措施五方面44項重點任務(wù)，明確指出要打造更具競爭力的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)全年全省數(shù)字經(jīng)濟增加值2.9萬億元以上。

《工作要點》明確加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級，穩(wěn)步推進交通、能源、水利、市政、物流、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化改造；促進數(shù)據(jù)資源優(yōu)化配置，推進一體化公共數(shù)據(jù)體系建設(shè)，制定實施《福建省一體化公共數(shù)據(jù)體系建設(shè)方案》，建設(shè)省一體化公共數(shù)據(jù)平臺，全面推進部門數(shù)據(jù)資源專區(qū)建設(shè)，加快數(shù)據(jù)應(yīng)用場景建設(shè)、全年依托省公共數(shù)據(jù)開發(fā)服務(wù)平臺推出不少于30個應(yīng)用場景，推動構(gòu)建數(shù)據(jù)流通體系，研究制定公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)有償服務(wù)管理辦法，健全數(shù)據(jù)開發(fā)利用和交易的管理機制、定價機制等。

在支撐經(jīng)濟社會發(fā)展方面，加速數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級提升。指出發(fā)展壯大大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星應(yīng)用等千億產(chǎn)業(yè)，加快布局人工智能、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)，打造更具競爭力的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)全年全省數(shù)字經(jīng)濟增加值2.9萬億元以上。

在強化數(shù)字福建重要能力方面，指出加強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭在高端芯片、核心電子元器件、工業(yè)軟件、智能制造等領(lǐng)域取得重要成果。積極爭取更多數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國家級創(chuàng)新平臺、大科學裝置、重大科研項目落地福建；加快關(guān)鍵信息技術(shù)設(shè)施安全保護平臺建設(shè)，優(yōu)化提升大數(shù)據(jù)融合與建模應(yīng)用。

在構(gòu)建良好信息化發(fā)展環(huán)境方面，要求營造開放健康的數(shù)字生態(tài)，完善政策和技術(shù)標準體系，制定完善促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步加大在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人才引育等方面的政策扶持力度，提升數(shù)字治理水平，健全互聯(lián)網(wǎng)平臺分級分類監(jiān)管機制，明確界定平臺責任；加快數(shù)字絲路建設(shè)，加快推進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，升級完善跨境電商綜合服務(wù)平臺，進一步打通跨境貿(mào)易全鏈條服務(wù)，提升口岸數(shù)字化監(jiān)管和作業(yè)能力，搭建關(guān)稅政策智能服務(wù)平臺。

《工作要點》還在管理機制、發(fā)展評價、資金投入、人才支撐方面明確了諸多保障措施。比如研究制定實施方案、制定出臺全省新基建建設(shè)三年行動計劃（2023—2025年），修訂完善省級政務(wù)信息化項目管理辦法、數(shù)字福建專項資金管理辦法及相關(guān)配套細則規(guī)范，研究制定數(shù)字福建發(fā)展評價和省數(shù)字政府能力評估、省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評估等評價體系，積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施投資基金、地方政府專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持等。

以下為《工作要點》全文：

2023年數(shù)字福建工作要點

2023年數(shù)字福建建設(shè)工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞“四個更大”重要要求，深入實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，以《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》為指引，把數(shù)字福建建設(shè)作為基礎(chǔ)性先導性工程，實施新型基礎(chǔ)設(shè)施“強基”行動，推進數(shù)字政府改革建設(shè)，加快經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章貢獻數(shù)字力量。

一、筑牢數(shù)字福建建設(shè)基礎(chǔ)

（一）夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施根基

1.加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)擴大千兆光網(wǎng)覆蓋和普及范圍，規(guī)模部署10G—PON端口，支持福州、泉州、龍巖等建設(shè)千兆城市，全省千兆寬帶接入用戶占比達19%，互聯(lián)網(wǎng)省際帶寬超62Tbps，全省物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)超6500萬戶。加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；ㄔO(shè)和系統(tǒng)化應(yīng)用，全省5G用戶普及率超50%。深入推進IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，全省重點網(wǎng)站IPv6支持水平達98.6%。發(fā)射“海絲三號02號”衛(wèi)星，統(tǒng)籌衛(wèi)星地面接收站建設(shè)，推進莆田北斗綜合應(yīng)用城市建設(shè)。完善平潭跨境通信設(shè)施。（責任單位：省通信管理局，省委網(wǎng)信辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，各通信運營商）

2.推進云網(wǎng)算網(wǎng)融合發(fā)展。加快建設(shè)多層次算力設(shè)施體系，優(yōu)先在民生領(lǐng)域建設(shè)云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)省算力資源一體化服務(wù)平臺，加快數(shù)據(jù)中心綠色化、集約化改造，全省在用數(shù)據(jù)中心機架數(shù)超10萬個，全省總算力達5EFLOPS。推動省超算中心三期、廈門數(shù)字工業(yè)計算中心建設(shè)。推進數(shù)字福建（安溪）產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心、漳州云計算中心等爭創(chuàng)國家新型數(shù)據(jù)中心。推進人工智能計算中心（福州）、泉州先進計算中心建設(shè)運營。（責任單位：省發(fā)改委、省工信廳，省通信管理局，省數(shù)字辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省電子信息集團、省大數(shù)據(jù)集團）

3.加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。穩(wěn)步推進交通、能源、水利、市政、物流、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化改造。開展智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點。建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)園、智慧校園、智能工廠、城市級智慧燃氣、智慧供水、智慧電力等。（責任單位：省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（二）促進數(shù)據(jù)資源優(yōu)化配置

1.推進一體化公共數(shù)據(jù)體系建設(shè)。制定實施《福建省一體化公共數(shù)據(jù)體系建設(shè)方案》，建設(shè)省一體化公共數(shù)據(jù)平臺，加強試點示范，推進省市一體化數(shù)據(jù)目錄建設(shè)，完善人口、法人、電子證照等基礎(chǔ)庫，提升全省數(shù)據(jù)資源一體化匯聚治理、匯聚應(yīng)用和開發(fā)服務(wù)水平。開發(fā)典型數(shù)據(jù)產(chǎn)品并進行推廣。加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)測與管理，構(gòu)建數(shù)據(jù)全生命周期防護體系?！藏熑螁挝唬菏“l(fā)改委、數(shù)字辦，省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省經(jīng)濟信息中心，數(shù)字中國研究院（福建），省大數(shù)據(jù)集團〕

2.全面推進部門數(shù)據(jù)資源專區(qū)建設(shè)。完善數(shù)據(jù)質(zhì)量治理規(guī)則和標準化流程，全面依托省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺構(gòu)建部門數(shù)據(jù)資源專區(qū)，推動數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，面向跨部門應(yīng)用場景推出交通、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等一批專題庫，支撐跨部門數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用。（責任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦，省直有關(guān)單位，省大數(shù)據(jù)集團）

3.擴大電子證照應(yīng)用范圍。推進電子證照覆蓋全省依申請政務(wù)服務(wù)事項，拓展電子證照社會化應(yīng)用，以公共衛(wèi)生、景點旅游、交通出行、工作應(yīng)聘、銀行開戶、工程招投標以及辦理水、電、氣、網(wǎng)市政接入工程等重點場景，探索電子證照應(yīng)用新模式。推進電子證照和可信電子文件融合應(yīng)用，提高各類辦事材料電子化率。（責任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦，省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省大數(shù)據(jù)集團）

4.加快數(shù)據(jù)應(yīng)用場景建設(shè)。征集遴選一批數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用示范項目，開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用競賽，孵化一批創(chuàng)新應(yīng)用成果，推動行業(yè)龍頭企業(yè)挖掘一批數(shù)據(jù)標桿應(yīng)用，探索開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用中介服務(wù)模式，積極培育數(shù)據(jù)開發(fā)二級市場。全年依托省公共數(shù)據(jù)開發(fā)服務(wù)平臺推出不少于30個應(yīng)用場景。（責任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦，省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省大數(shù)據(jù)集團）

5.推動構(gòu)建數(shù)據(jù)流通體系。制定我省貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》的工作舉措，細化任務(wù)分工。研究制定公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)有償服務(wù)管理辦法，健全數(shù)據(jù)開發(fā)利用和交易的管理機制、定價機制。提升省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)平臺和福建大數(shù)據(jù)交易平臺運營支撐、交易監(jiān)管等能力，完善政府補助和市場化運作機制。開展公共數(shù)據(jù)違規(guī)開發(fā)利用專項整治，營造數(shù)據(jù)流通良好生態(tài)。（責任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦，省直有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省經(jīng)濟信息中心，省大數(shù)據(jù)集團）

二、全面支撐經(jīng)濟社會發(fā)展

（一）激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力

1.加速數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級提升。發(fā)展壯大大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星應(yīng)用等千億產(chǎn)業(yè)，加快布局人工智能、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)，打造更具競爭力的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)全年全省數(shù)字經(jīng)濟增加值2.9萬億元以上。深入實施龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強工程，遴選發(fā)布全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“獨角獸”“未來獨角獸”和“瞪羚”創(chuàng)新企業(yè)清單。（責任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省大數(shù)據(jù)集團、省電子信息集團）

2.大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)“農(nóng)業(yè)云131”二期工程。建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地。深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，力爭全年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額突破470億元。深入實施漁船“寬帶入海”工程，試點推廣“海上漳州”平臺。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省海洋漁業(yè)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省大數(shù)據(jù)集團）

3.實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。持續(xù)培育差異化、特色化、專業(yè)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升平臺供給能力。分行業(yè)打造一批成本低、實用性強的數(shù)字化解決方案，推動“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景應(yīng)用，新增公布一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP典型應(yīng)用案例。支持泉州、莆田等有條件的地區(qū)打造智能制造先行區(qū)，推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”生態(tài)建設(shè)。（責任單位：省工信廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，各通信運營商）

4.全面推進數(shù)字商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。加快商貿(mào)流通、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、招商引資數(shù)字化創(chuàng)新。打造智慧商圈街區(qū)、智慧農(nóng)貿(mào)市場，發(fā)展數(shù)字會展，助力構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。推動福建自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)字化發(fā)展。建設(shè)“智慧商務(wù)”綜合服務(wù)平臺。（責任單位：省商務(wù)廳、數(shù)字辦，省大數(shù)據(jù)集團，福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局，省外匯局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

5.積極培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)。培育若干專業(yè)型及綜合型數(shù)字化解決方案供應(yīng)商，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供指導。打造一批智慧園區(qū)，推動先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)等數(shù)字化升級。依托產(chǎn)業(yè)集群、重點園區(qū)等，探索建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，強化公共服務(wù)轉(zhuǎn)型。（責任單位：省工信廳、省商務(wù)廳、省發(fā)改委、數(shù)字辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

6.積極實施新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工程。加快福州、泉州人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)建設(shè)，強化人工智能賦能中小企業(yè)數(shù)字化升級。加大區(qū)塊鏈底層基礎(chǔ)設(shè)施的研發(fā)投入，培育一批具有自主構(gòu)建區(qū)塊鏈底層平臺能力的本土龍頭企業(yè)，繼續(xù)做好區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新試點工作。探索構(gòu)建鏈接海峽兩岸的區(qū)塊鏈底層平臺，促進兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流深度融合。加快廈門元宇宙先導區(qū)建設(shè)。支持東南聲谷互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)基地建設(shè)，助力閩西革命老區(qū)振興發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏“l(fā)改委、數(shù)字辦、省工信廳，省委網(wǎng)信辦，數(shù)字中國研究院（福建），各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會〕

7.全力辦好第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會。堅持高規(guī)格、高標準、高品質(zhì)辦會，圍繞落實《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，借鑒同類活動經(jīng)驗做法，策劃組織“1+3+N”峰會活動矩陣，進一步促進數(shù)字生態(tài)交流合作，提升峰會品牌形象和國際影響力。持續(xù)加快峰會各項成果轉(zhuǎn)化落地，建立峰會簽約項目評價報告協(xié)調(diào)推進機制。建立常態(tài)化長效化的辦會機制，結(jié)合機構(gòu)改革調(diào)整優(yōu)化峰會組委會秘書處職責分工，探索形成實體化常設(shè)化的工作機構(gòu)，做好官網(wǎng)建設(shè)，打造永不落幕的數(shù)字峰會。（責任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦，省委網(wǎng)信辦，福州市人民政府）

（二）推進數(shù)字政府改革建設(shè)

1.提升數(shù)字政府平臺支撐能力。整合優(yōu)化、擴容升級現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建福建省電子政務(wù)“一張網(wǎng)”。加強省級政務(wù)云資源監(jiān)控，建設(shè)統(tǒng)一納管平臺，整合并分批納管現(xiàn)有的省級政務(wù)云平臺，升級打造省級自主可控“一朵云”。統(tǒng)籌建設(shè)一體化應(yīng)用支撐平臺、一體化公共數(shù)據(jù)平臺和一體化運維監(jiān)管平臺，支撐數(shù)字政府運用。全面提升一個綜合門戶能力，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程。開展省級和市級數(shù)字福建能力評估考核。推廣應(yīng)用數(shù)字機器人。（責任單位：省數(shù)字辦，省經(jīng)濟信息中心，省直有關(guān)單位，省大數(shù)據(jù)集團，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

2.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。建設(shè)省級政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”集成化辦理平臺和“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可平臺。開展全省審批事項標準化工作，形成政務(wù)服務(wù)標準化事項清單，推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦”，全省政務(wù)自助服務(wù)一體機入駐事項可辦率達95%以上。建設(shè)數(shù)字政府改革管理系統(tǒng)，構(gòu)建高效運行的政務(wù)業(yè)務(wù)體系。優(yōu)化提升閩政通（公眾版、政務(wù)版）和省網(wǎng)上辦事大廳，建設(shè)閩政通“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”。優(yōu)化“福建碼”平臺，提升“福建碼”辦事、出行用碼核心能力。（責任單位：省審改辦、數(shù)字辦，省直有關(guān)單位，省大數(shù)據(jù)集團，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

3.提升政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”。建設(shè)覆蓋全省各級各部門的全省一體化協(xié)同辦公體系，市縣兩級協(xié)同辦公系統(tǒng)接入率超90%，日活率超50%。推廣全省互聯(lián)互通的即時通訊、督查督辦、視頻會議、云文檔等協(xié)同辦公應(yīng)用。持續(xù)推動全省各級辦公、審批、監(jiān)管、執(zhí)法等移動應(yīng)用入駐閩政通（政務(wù)版）APP。加快政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)，推動涉訴信訪、執(zhí)法監(jiān)督、文書送達等政法協(xié)同一體化。（責任單位：省委政法委，省數(shù)字辦，省直有關(guān)單位，省大數(shù)據(jù)集團，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

4.推進省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建設(shè)福建省一體化大融合執(zhí)法平臺。加快推進省國資國企在線監(jiān)管平臺、省能源綜合管理平臺、智慧司法綜合一體化平臺、智慧公安、數(shù)字檢察、政協(xié)云三期、數(shù)字紀委（監(jiān)委）、數(shù)智編辦等項目建設(shè)，持續(xù)提升數(shù)字管理能力。（責任單位：省直有關(guān)單位，省大數(shù)據(jù)集團）

5.提升數(shù)字化輔助政府決策能力。依托省經(jīng)濟社會運行和高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測與績效管理平臺，聚焦住房、就業(yè)、教育、人口、雙碳等重點領(lǐng)域開展分析研究，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、消費、投資等經(jīng)濟地圖模型，實現(xiàn)經(jīng)濟社會態(tài)勢動態(tài)感知及智能預(yù)測預(yù)警。（責任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦，省直有關(guān)單位，省大數(shù)據(jù)集團）

（三）促進數(shù)字文化繁榮發(fā)展

1.推進文化數(shù)字化發(fā)展和保護。提升國家文化大數(shù)據(jù)福建中心存儲容量擴容和處理能力，接入國家文化專網(wǎng)，強化文化單位數(shù)據(jù)對接。推動公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)館等加強公共數(shù)字文化資源建設(shè)，加強數(shù)字內(nèi)容的版權(quán)管理和保護，增強我省公共文化數(shù)字內(nèi)容供給。推進福建省圖書館新館信息化建設(shè)，提升圖書館公共文化服務(wù)能力。建立覆蓋全省文物保護單位和紅色文化遺存的安全風險監(jiān)測預(yù)警體系，提升文物和紅色文化遺存保護能力。加強數(shù)字新媒體建設(shè)與管理。（責任單位：省委宣傳部，省文旅廳、省文物局、省圖書館，省廣電網(wǎng)絡(luò)集團、省廣播影視集團）

2.提升數(shù)字文化服務(wù)能力。充分發(fā)揮數(shù)字中國建設(shè)峰會等平臺優(yōu)勢，大力發(fā)展數(shù)字文化新體驗場景。利用學校、圖書館等文化教育設(shè)施和購物中心、商業(yè)街區(qū)等公共場所，搭建數(shù)字文化體驗線下場景。打造沉浸式視頻體驗館，發(fā)展沉浸式展覽、沉浸式娛樂體驗等新業(yè)態(tài)。支持莆田建設(shè)世界媽祖文化公共信息平臺。（責任單位：省委宣傳部，省文旅廳、省廣電局，莆田市人民政府，省廣播影視集團、省廣電網(wǎng)絡(luò)集團）

3.提升全域旅游智慧化水平。充分發(fā)揮福建數(shù)字文旅綜合服務(wù)平臺核心作用，加快智慧景區(qū)標準宣貫實施和等級評定，推動景區(qū)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級。支持試點公共文化場館智能導覽建設(shè)，升級建設(shè)VR導覽、高精度定位講解、可穿戴設(shè)備體驗、數(shù)字孿生沉浸式游玩等新型應(yīng)用場景。推動平潭國際旅游島智慧化建設(shè)。（責任單位：省文旅廳，平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（四）加快數(shù)字社會建設(shè)步伐

1.深化新型智慧城市建設(shè)。開展數(shù)字孿生城市建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造，加快“CIM+”應(yīng)用及推廣，推進省、市城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)。推進建筑工程施工圖審查智能化和工程監(jiān)管智慧化，打造全省房屋建筑“一網(wǎng)統(tǒng)管”。（責任單位：省住建廳，省大數(shù)據(jù)集團）

2.推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、文化旅游、黨務(wù)村務(wù)、基層治理等信息化改造提升，做好4個國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣的經(jīng)驗總結(jié)推廣，推動20個省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣建設(shè)，遴選一批數(shù)字鄉(xiāng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（責任單位：省委網(wǎng)信辦，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省大數(shù)據(jù)集團）

3.提升智慧健康服務(wù)水平。持續(xù)推進“三醫(yī)一張網(wǎng)”建設(shè)，建立完善省級全民健康信息平臺，實現(xiàn)碼上就醫(yī)、三醫(yī)統(tǒng)一便民門戶、醫(yī)學影像資料共享調(diào)閱、互聯(lián)網(wǎng)在線診療、電子處方流轉(zhuǎn)等便民服務(wù)。進一步優(yōu)化完善疫情防控一體化平臺和傳染病遠程會診指導系統(tǒng)，推進省疫情防控和醫(yī)療救治信息化支撐項目、省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺、省醫(yī)療保障信息平臺（二期）建設(shè)。（責任單位：省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、省數(shù)字辦，省大數(shù)據(jù)集團）

4.提升智慧教育服務(wù)水平。規(guī)劃建設(shè)福建教育專網(wǎng)，推進已建設(shè)的市、縣（區(qū)）教育城域網(wǎng)和高校網(wǎng)站按標準接入省級主干網(wǎng)。推進福州市國家“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)，支持泉州市申報國家“智慧教育示范區(qū)”，持續(xù)開展省級智慧教育試點區(qū)、智慧校園試點校遴選。建設(shè)完善福建智慧教育平臺。（責任單位：省教育廳，省大數(shù)據(jù)集團，福州市、泉州市人民政府）

5.提升智慧民政服務(wù)水平。加快智慧民政平臺建設(shè)，加快推進“婚育一件事”“身后一件事”系統(tǒng)開發(fā)。深化國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合試點，完成養(yǎng)老服務(wù)、民主協(xié)商與五社聯(lián)動應(yīng)用試運行。推動兒童福利信息系統(tǒng)和殘疾人補貼系統(tǒng)改造，加快智慧養(yǎng)老院試點建設(shè)。（責任單位：省民政廳，省大數(shù)據(jù)集團）

6.提升社會保障數(shù)字化水平。建設(shè)省級人社業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)異地災(zāi)備中心，實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用級容災(zāi)。打造“數(shù)字人社”社會保險一體化平臺，推進全省社會保險業(yè)務(wù)整合和協(xié)同。整合綜合窗口、自助機等線下實體服務(wù)，實現(xiàn)社會保險業(yè)務(wù)線上線下“一網(wǎng)通辦”。（責任單位：省人社廳，省大數(shù)據(jù)集團）

7.加快數(shù)字交通建設(shè)。加快交通運輸行業(yè)運行監(jiān)測中心建設(shè)；大力推動5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在港口碼頭的部署應(yīng)用，推動廈門港口碼頭智能化樣板工程的應(yīng)用場景再拓展，開展羅嶼等散貨碼頭的無人化試點研發(fā)應(yīng)用；開展基于大數(shù)據(jù)的智慧運輸系統(tǒng)建設(shè)；開展沈海線泉廈段輕型高速公路的建設(shè)試點。（責任單位：省交通運輸廳，省高速公路集團、省大數(shù)據(jù)集團）

8.推進“數(shù)字黨建”建設(shè)。建設(shè)多端融合、數(shù)據(jù)共享的黨建工作管理體系，為推進以黨建引領(lǐng)基層治理、全面從嚴治黨向基層延伸、把黨的全面領(lǐng)導落實到基層提供信息化支撐。（責任單位：省委組織部，省數(shù)字辦，省大數(shù)據(jù)集團）

（五）推進數(shù)字技術(shù)賦能生態(tài)文明建設(shè)

1.打造高效生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理體系。提升生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測監(jiān)管水平，加快推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)三年行動方案應(yīng)用項目建設(shè)，提升生態(tài)云智能化水平，推進部—省—市系統(tǒng)應(yīng)用深度融合。構(gòu)建支撐美麗中國建設(shè)省級評估的生態(tài)文明大數(shù)據(jù)和軟件平臺體系?！藏熑螁挝唬菏∩鷳B(tài)環(huán)境廳，數(shù)字中國研究院（福建），省大數(shù)據(jù)集團〕

2.推進自然資源環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管信息化。建設(shè)省自然資源監(jiān)管一體化信息平臺。深化國土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)試點建設(shè)。推進林業(yè)無人機全面應(yīng)用，完善國家公園動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)。推進數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)、水利數(shù)據(jù)綜合開發(fā)應(yīng)用和水利移民數(shù)字化管理，提升大水網(wǎng)智能化調(diào)控和安全保障能力。支持加快數(shù)字木蘭溪建設(shè)。（責任單位：省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局，莆田市人民政府，省大數(shù)據(jù)集團）

三、強化數(shù)字福建重要能力

（一）加強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破

加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭在高端芯片、核心電子元器件、工業(yè)軟件、智能制造等領(lǐng)域取得重要成果。積極爭取更多數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國家級創(chuàng)新平臺、大科學裝置、重大科研項目落地福建。加強數(shù)字領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)和教學研究機構(gòu)培育，加快高水平數(shù)字創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快建設(shè)福建科學城、廈門未來科技城、泉州時空科創(chuàng)基地、漳州語堂數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展。（責任單位：省科技廳、省工信廳、省發(fā)改委、數(shù)字辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（二）筑牢數(shù)字安全防護屏障

1.推進信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新工作。制定終端設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新實施計劃，同步推進省級信創(chuàng)云平臺擴容、終端設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)信創(chuàng)工作。建設(shè)省政務(wù)云統(tǒng)一商用密碼服務(wù)平臺，滿足政務(wù)云上省級業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)密碼應(yīng)用需求。推進信創(chuàng)適配基地建設(shè)。（責任單位：省密碼管理局，省數(shù)字辦，省大數(shù)據(jù)集團、省電子信息集團）

2.加快關(guān)鍵信息技術(shù)設(shè)施安全保護平臺建設(shè)。協(xié)調(diào)各關(guān)鍵信息技術(shù)設(shè)施運營單位，豐富前端采集數(shù)據(jù)資源。完善升級相關(guān)業(yè)務(wù)功能模塊，優(yōu)化提升大數(shù)據(jù)融合與建模應(yīng)用，擴容升級公安部、地市平臺數(shù)據(jù)交互接口，提升關(guān)保平臺全省統(tǒng)一聯(lián)動能力。建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺和網(wǎng)絡(luò)邊界安全接入平臺。（責任單位：省公安廳、數(shù)字辦，省大數(shù)據(jù)集團）

3.建成“數(shù)字福建安全大腦”。抓緊建成聯(lián)通重點監(jiān)管目標、涉網(wǎng)監(jiān)管部門和國家網(wǎng)信部門，匯聚各方監(jiān)測數(shù)據(jù)，集監(jiān)測預(yù)警、態(tài)勢感知、協(xié)調(diào)指揮、應(yīng)急處置一體的省市縣三級網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全協(xié)調(diào)指揮平臺。（責任單位：省大數(shù)據(jù)集團，省委網(wǎng)信辦，省數(shù)字辦）

四、構(gòu)建良好信息化發(fā)展環(huán)境

（一）營造開放健康的數(shù)字生態(tài)

1.完善政策和技術(shù)標準體系。制定完善促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步加大在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人才引育等方面的政策扶持力度。優(yōu)化關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。健全數(shù)字領(lǐng)域標準體系，以標準化引領(lǐng)帶動數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展。（責任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦、省人社廳、省市場監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

2.提升數(shù)字治理水平。積極推進互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，全力辦好第三屆中國網(wǎng)絡(luò)文明大會。健全互聯(lián)網(wǎng)平臺分級分類監(jiān)管機制，明確界定平臺責任。放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準入限制，在嚴守安全底線的前提下，給予市場主體充足創(chuàng)新發(fā)展空間。完善跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，構(gòu)建多元共治的監(jiān)管格局。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違法違規(guī)行為。（責任單位：省委網(wǎng)信辦，省市場監(jiān)管局、省發(fā)改委、數(shù)字辦、省公安廳等相關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（二）加快數(shù)字絲路建設(shè)

加快推進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，升級完善跨境電商綜合服務(wù)平臺，支持中新TikTok（莆田）跨境電商生態(tài)園建設(shè)，持續(xù)深化“絲路電商”全球合作。依托中國（福建）國際貿(mào)易單一窗口，進一步打通跨境貿(mào)易全鏈條服務(wù)。提升口岸數(shù)字化監(jiān)管和作業(yè)能力，搭建關(guān)稅政策智能服務(wù)平臺。用好廈門軟件園國家數(shù)字服務(wù)出口基地和服貿(mào)會、進博會、上交會、數(shù)交會等數(shù)字服務(wù)貿(mào)易展會平臺，推動合作項目落地。支持平潭創(chuàng)建數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，培育打造數(shù)字服務(wù)出口基地。依托金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地，積極參與金磚國家多邊框架下的數(shù)字領(lǐng)域合作。推動首屆全球數(shù)字經(jīng)濟峰會在廈門舉辦。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委、數(shù)字辦，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）

五、保障措施

（一）健全管理機制

圍繞《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》總體框架，研究制定我省實施方案。制定出臺全省新基建建設(shè)三年行動計劃（2023—2025年）。修訂完善省級政務(wù)信息化項目管理辦法、數(shù)字福建專項資金管理辦法及相關(guān)配套細則規(guī)范，提升全省信息化項目管理標準化、規(guī)范化水平。完善省數(shù)字經(jīng)濟重點項目庫建設(shè)和應(yīng)用，加快重點項目策劃和儲備。建立工作要點任務(wù)清單化跟蹤推進機制。推進各級數(shù)據(jù)管理部門新一輪機構(gòu)改革工作。（責任單位：省委網(wǎng)信辦，省發(fā)改委、數(shù)字辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（二）加強發(fā)展評價

研究制定數(shù)字福建發(fā)展評價和省數(shù)字政府能力評估、省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評估等評價體系；依托省經(jīng)濟社會運行和高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測與績效管理平臺，統(tǒng)籌開發(fā)評價指標數(shù)據(jù)采集和管理系統(tǒng)；結(jié)合機構(gòu)改革，優(yōu)化完善《數(shù)字中國發(fā)展報告》項目落實機制，梳理短板弱項提出改進提升措施，推動全省數(shù)字化建設(shè)科學化、精準化。開展“十四五”數(shù)字福建專項規(guī)劃中期評估，結(jié)合中期評估結(jié)果及《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化“十四五”數(shù)字福建專項規(guī)劃。（責任單位：省委網(wǎng)信辦，省發(fā)改委、數(shù)字辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（三）保障資金投入

統(tǒng)籌全省電子政務(wù)資金投入，加強資金管理，調(diào)整擴容數(shù)字福建專項資金盤子，創(chuàng)新建設(shè)運營模式，放大財政資金杠桿效應(yīng)。積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施投資基金、地方政府專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持，進一步發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金作用。（責任單位：省財政廳、省發(fā)改委、數(shù)字辦）

（四）強化人才支撐

明確數(shù)字領(lǐng)域高層次人才認定條件，編制高端緊缺人才引進需求目錄，分層分類制定引進政策，強化人才服務(wù)全方位全鏈條保障。依托數(shù)字中國建設(shè)峰會等平臺，以重大項目聚集國內(nèi)外數(shù)字領(lǐng)域頂尖人才和高水平團隊。支持高校創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)機制，建設(shè)完善數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)學科，適度擴大相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模，加強校企合作，力爭實現(xiàn)產(chǎn)學研深度融合。依托人才大數(shù)據(jù)平臺建立數(shù)字領(lǐng)域人才專題庫，促進人才引進交流。（責任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦，省委人才辦，省人社廳、省教育廳，中國海峽人才市場）