國(guó)務(wù)院公布多項(xiàng)新舉措

規(guī)范執(zhí)法防止以罰增收、放寬貨車(chē)通行條件

10月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《第十次全國(guó)深化“放管服”改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》(下稱《分工方案》)，涉及財(cái)政、金融、能源、物流、就業(yè)等多方面，共21項(xiàng)內(nèi)容。

《分工方案》有多項(xiàng)利好貨運(yùn)物流發(fā)展的舉措，包括：

1. 落實(shí)好階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅、延續(xù)免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅、放寬二手車(chē)遷入限制等政策。

2. 延續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策，組織開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和汽車(chē)“品牌向上”系列活動(dòng)，支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。

3. 延長(zhǎng)允許貨車(chē)在城市道路上通行的時(shí)間，放寬通行噸位限制，推動(dòng)取消皮卡車(chē)進(jìn)城限制，對(duì)新能源配送貨車(chē)擴(kuò)大通行范圍、延長(zhǎng)通行時(shí)間，進(jìn)一步便利貨車(chē)在城市道路通行。

4. 加快推動(dòng)大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”等多式聯(lián)運(yùn)改革，推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，降低綜合貨運(yùn)成本。2022年11月底前，開(kāi)展不少于100個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。

5. 密切關(guān)注全國(guó)高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)關(guān)閉關(guān)停情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。

深化機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)制度改革

優(yōu)化車(chē)檢服務(wù)工作

公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車(chē)檢服務(wù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確提出全面推進(jìn)貨車(chē)年審跨省通辦，強(qiáng)調(diào)貨車(chē)車(chē)主可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民服務(wù)系統(tǒng)、道路運(yùn)政一網(wǎng)通辦微信小程序，在全國(guó)范圍內(nèi)辦理《道路運(yùn)輸證》年審。

廣東：深化機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)制度改革 

優(yōu)化車(chē)檢服務(wù)新舉措

廣東省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部四部門(mén)《關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車(chē)檢服務(wù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求全省各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)組織部署，落實(shí)支撐保障，確?；萜罄窀母锎胧┞涞綄?shí)處。

貨車(chē)寶貨車(chē)導(dǎo)航提醒：近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)新車(chē)6年內(nèi)免檢、跨省異地檢驗(yàn)、檢驗(yàn)標(biāo)志電子化、貨車(chē)“三檢合一”等多輪車(chē)檢制度改革，在保障車(chē)輛安全環(huán)保性能的同時(shí)，不斷提升車(chē)檢服務(wù)水平。

山東省治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛

超限超載條例2023年1月1日起施行

2022年9月21日，省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議表決通過(guò)《山東省治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2023年1月1日起施行，是我省第一部專門(mén)規(guī)范貨物運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸秩序、治理超限超載運(yùn)輸?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)?！稐l例》立足我省實(shí)際，全面總結(jié)近年來(lái)治超工作經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊制度短板，健全工作措施，為我省貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載運(yùn)輸治理工作提供了法治方案。

《條例》共六章四十四條，包括總則、源頭管理、通行治理、保障措施、法律責(zé)任和附則。

一是明確監(jiān)管職責(zé)?！稐l例》確定了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理、源頭管控與通行監(jiān)管的工作原則，明確了縣級(jí)以上人民政府的主體責(zé)任，以及交通運(yùn)輸、公安、工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，優(yōu)化了貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理工作機(jī)制。同時(shí)規(guī)定車(chē)輛生產(chǎn)、物流等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和自律管理，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人依法經(jīng)營(yíng)。

二是完善源頭和通行環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制。抓牢車(chē)輛源頭治理主線，《條例》規(guī)定了貨運(yùn)車(chē)輛的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、審驗(yàn)、改裝、檢測(cè)、報(bào)廢、回收等全鏈條監(jiān)管機(jī)制，明確了各環(huán)節(jié)違法行為的監(jiān)管責(zé)任和措施；筑牢貨物源頭治理底線，《條例》規(guī)定將貨物裝載、配載源頭單位納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍，明確了貨物裝配載源頭單位和駕駛員的責(zé)任義務(wù)；健全完善治超執(zhí)法機(jī)制，《條例》對(duì)聯(lián)合執(zhí)法、流動(dòng)執(zhí)法檢查、案件快速處理、執(zhí)法信息互聯(lián)互通等工作機(jī)制進(jìn)行了細(xì)化規(guī)范。

三是強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)?！稐l例》對(duì)公路超限檢測(cè)站的規(guī)劃布局、設(shè)置選址、檢測(cè)程序、設(shè)施設(shè)備等作出明確要求，并規(guī)定公路超限檢測(cè)站依法公布批準(zhǔn)文號(hào)、檢測(cè)設(shè)備合格證、執(zhí)法主體和依據(jù)、當(dāng)事人權(quán)利等信息。對(duì)設(shè)置超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)施的選點(diǎn)要求、公告時(shí)間、執(zhí)法程序進(jìn)行規(guī)范。規(guī)定了違法超限超載運(yùn)輸貨物的卸載分裝、保管的程序和工作措施。

四是保障貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和駕駛員權(quán)益?！稐l例》規(guī)定任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)令駕駛?cè)?、承運(yùn)人違法超限超載運(yùn)輸?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審批流程，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，促進(jìn)運(yùn)價(jià)合理形成。在行政執(zhí)法中，對(duì)通過(guò)超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)施發(fā)現(xiàn)涉嫌違法超限運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供必要便民服務(wù)并對(duì)貨物的卸載、分裝、保管以及車(chē)輛停放作出規(guī)定，保障行政相對(duì)人財(cái)產(chǎn)安全。

汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)執(zhí)行新規(guī)

9月28日，交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》的決定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2022年第29號(hào)）正式發(fā)布，政策自公布之日起施行。

具體調(diào)整如下：

一、刪去第六條第三款。

二、刪去第三十一條第四、五項(xiàng)。

三、將“縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“交通運(yùn)輸主管部門(mén)”等

河南公安發(fā)布多條利好措施

首違不罰、貨車(chē)不限、降低車(chē)檢成本

河南省公安廳研究制定了《服務(wù)“兩個(gè)確?！薄笆髴?zhàn)略”助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)37項(xiàng)措施》，以下是其中與貨車(chē)相關(guān)的內(nèi)容：

優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)制度，壓降車(chē)輛檢驗(yàn)成本。2022年底前，會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳等部門(mén)，出臺(tái)深化機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車(chē)檢服務(wù)工作意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化私家車(chē)檢驗(yàn)周期，減少檢驗(yàn)頻次。推行網(wǎng)上預(yù)約、“交鑰匙工程”等便利措施，優(yōu)化車(chē)輛檢驗(yàn)服務(wù)流程，降低群眾檢車(chē)成本。

優(yōu)化便利二手車(chē)登記管理。2022年10月1日起，對(duì)經(jīng)商務(wù)部門(mén)備案的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)辦理二手車(chē)轉(zhuǎn)讓登記的，實(shí)行單獨(dú)簽注管理，核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌，進(jìn)一步降低二手車(chē)交易登記成本；鼓勵(lì)銷(xiāo)售企業(yè)、交易市場(chǎng)設(shè)立機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站，提供交易、開(kāi)票、登記等“一站式”服務(wù)；提供交管12123APP查詢、出示車(chē)輛抵押登記信息服務(wù)，方便公眾、企業(yè)查詢車(chē)輛狀態(tài)，便利二手車(chē)交易登記管理，更好促進(jìn)二手車(chē)行業(yè)健康發(fā)展。

推行電子證照多場(chǎng)景應(yīng)用。2022年底前，與公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)電子證照、電子印章系統(tǒng)完成對(duì)接，具備為電子證照共享、電子印章備案等服務(wù)的能力，為電子證照跨地區(qū)跨部門(mén)互通互認(rèn)提供基礎(chǔ)支撐。試點(diǎn)推進(jìn)居住證電子證照在涉企治安業(yè)務(wù)辦理等場(chǎng)景的推廣應(yīng)用。試點(diǎn)推進(jìn)居民身份證電子證照在開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明、申辦出入境證件、申辦戶口遷移等公安政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，便利群眾、企業(yè)生產(chǎn)、生活。

放寬城市道路貨車(chē)通行限制。2022年10月1日起，城市道路采取分時(shí)段禁限行措施的，每天允許貨車(chē)通行的時(shí)間放寬到不少于7小時(shí)；對(duì)4.5噸以下貨車(chē)不再細(xì)分限行噸位，逐步放寬中型廂式、封閉式貨車(chē)通行限制；對(duì)新能源配送貨車(chē)給予延長(zhǎng)通行時(shí)間、擴(kuò)大通行范圍等便利，鼓勵(lì)對(duì)新能源輕型廂式及封閉式貨車(chē)不限行。積極推廣利用交管12123APP等網(wǎng)上渠道申請(qǐng)、發(fā)放貨車(chē)電子通行碼，2022年10月底前實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)通行碼申請(qǐng)材料統(tǒng)一，臨時(shí)通行碼核發(fā)時(shí)限不超過(guò)1個(gè)工作日。

提升高速公路通行效率。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制措施，保持全省高速路網(wǎng)暢通，全天候監(jiān)測(cè)全省高速路網(wǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，實(shí)時(shí)排查全省高速公路易發(fā)擁堵、事故的重要站點(diǎn)，協(xié)調(diào)優(yōu)化站點(diǎn)設(shè)置，提高檢測(cè)效率；及時(shí)糾正未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等問(wèn)題；嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的貨車(chē)通行證政策，嚴(yán)格落實(shí)貨車(chē)駕駛?cè)恕凹床杉醋呒醋贰迸c“人員閉環(huán)管理”要求，不得隨意限制貨車(chē)和司乘人員通行；及時(shí)更新公布全省高速路況信息，引導(dǎo)群眾合理出行；加強(qiáng)全省高速應(yīng)急專用通道值守，保障應(yīng)急民生物資運(yùn)輸暢通。

清理公安機(jī)關(guān)不合理罰款事項(xiàng)。2022年10月底前，按照公安部統(tǒng)一部署，全面清理公安機(jī)關(guān)不合理罰款事項(xiàng)以及與行政處罰法不符的規(guī)范性文件，及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果。

推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法。2022年11月底前，編制、實(shí)施全省公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法減責(zé)免罰事項(xiàng)清單，向社會(huì)公布輕微交通違法“輕微不罰”“首違不罰”的情形；促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在違法停車(chē)執(zhí)法中突出提醒糾正和教育引導(dǎo)。

湖北發(fā)布貨運(yùn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，最高100萬(wàn)

湖北省交通運(yùn)輸廳、湖北省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)支持公路貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步支持湖北省公路貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)公路貨運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)，其中給予最高獎(jiǎng)補(bǔ)達(dá)100萬(wàn)元。