2021年12月31日，交通運輸部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告：為深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的決策部署，交通運輸部、國家稅務(wù)總局研究決定，延長《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》（交運規(guī)〔2019〕12號）有效期至2023年12月31日。

截至2022年9月底，全國共有2382家網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)（含分公司），整合社會零散運力549.3萬輛，整合駕駛員496.9萬人。第三季度，全國網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)共上傳運單2275.0萬單，同比增長37.2%。

時至今日，我們見證了路歌、福佑、滿幫等一大批網(wǎng)絡(luò)貨運平臺的崛起，也直面了網(wǎng)絡(luò)貨運在資質(zhì)申報、合規(guī)運營等方面的種種難題。

回望來路，網(wǎng)絡(luò)貨運究竟給物流行業(yè)帶來了什么？最直觀的感受就是顯著降低了企業(yè)的稅負(fù)成本。但政策紅利總會有終點，如果網(wǎng)絡(luò)貨運的核心價值一直停留在節(jié)稅層面，顯然大大違背了政府對網(wǎng)絡(luò)貨運新業(yè)態(tài)的期待。

要解決這個問題，首先要看懂國家推廣網(wǎng)絡(luò)貨運的初心和期待是什么？

促進物流融合互聯(lián)網(wǎng)

以集約化實現(xiàn)降本增效

網(wǎng)絡(luò)貨運是貨運行業(yè)數(shù)字化的一個頂層設(shè)計，這是整個行業(yè)七八年一起努力推動的結(jié)果，非常難得。中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，物流業(yè)同步進入高質(zhì)量發(fā)展階段。雖然物流費用和社會物流總額同樣是保持增量的規(guī)模，但是它的增速在不斷地放緩。

網(wǎng)絡(luò)貨運作為物流業(yè)新模式、新技術(shù)應(yīng)用的示范代表，承擔(dān)著進一步降本增效，讓我國從物流大國向物流強國邁進的使命。各地政府也將網(wǎng)絡(luò)貨運作為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，作為重點培養(yǎng)的一個產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)貨運的大力發(fā)展可以很好的整合分散資源、提升物流企業(yè)的組織化程度，提高智能調(diào)度的效率，縮短交易鏈條，助力企業(yè)降本增效。

稅務(wù)有效監(jiān)管

規(guī)范行業(yè)發(fā)展

《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點工作的通知》中提到：“網(wǎng)絡(luò)貨運平臺經(jīng)國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局批準(zhǔn)，納入試點的網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸企業(yè)可以為符合條件的小規(guī)模納稅人代開增值稅發(fā)票?！?/span>

雖然各地政府的實際政策中，放開程度和時間并沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。但無論是國稅局還是交通運輸部，背后的期盼都是希望網(wǎng)絡(luò)貨運平臺能夠依靠自身的技術(shù)手段，特別是大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)來保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實和合規(guī)。

未來，網(wǎng)絡(luò)貨運平臺的大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅要用于運力調(diào)度、貨運匹配等系統(tǒng)做科技賦能，還需要來配合國家政策的監(jiān)管。而政府也明確表示要加強交通運輸、市場監(jiān)管 、稅務(wù) 、公安 、網(wǎng)信等部門的協(xié)同動態(tài)監(jiān)管，以此規(guī)范物流行業(yè)健康發(fā)展。

優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)

推動物流產(chǎn)業(yè)升級

“無貨可運、運力短缺，現(xiàn)金流差、個體散戶群體龐大，但抗風(fēng)險能力差?！眹鴥?nèi)物流行業(yè)呈現(xiàn)“多、散、難、亂”等特點，這些都在阻礙物流行業(yè)的快速發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的大趨勢下，物流產(chǎn)業(yè)急需實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級。需要借用科技手段在物流運作、物流管理以及物流組織等方面顯著提升物流業(yè)的發(fā)展水平。

網(wǎng)絡(luò)貨運可以有效促進中小貨主企業(yè)、貨運企業(yè)和個體業(yè)戶資源的集約整合，優(yōu)化市場發(fā)展格局，引導(dǎo)道路貨運物流市場結(jié)構(gòu)從分散走向集中，促進物流行業(yè)的“零而不亂、散而有序”。不僅要解決散亂差的問題，網(wǎng)絡(luò)貨運還肩負(fù)著實現(xiàn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整大戰(zhàn)略的重任。例如促進多式聯(lián)運，加快推動大宗貨物中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，減少公路運輸，低排放、高效能，推動網(wǎng)約車、定制公交、無人機、無人倉等不斷涌現(xiàn)的各種創(chuàng)新模式。

那么，對于轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)貨運的物流企業(yè)來說，如何才能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)貨運的核心價值，而避免讓網(wǎng)絡(luò)貨運轉(zhuǎn)型紅利僅停留在稅負(fù)層面？這里認(rèn)為有三點：

1、合規(guī)是重中之重

網(wǎng)絡(luò)貨運得以壯大，合規(guī)發(fā)展是前提。強監(jiān)管、強考核、強數(shù)據(jù)是今年國家對整個網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)有序、高質(zhì)量、高效發(fā)展的基本要求。

網(wǎng)絡(luò)貨運作為推動物流行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新業(yè)態(tài)，企業(yè)經(jīng)營要始終圍繞稅務(wù)合規(guī)視角，稅務(wù)系統(tǒng)要堅持以包容審慎的態(tài)度去支持新業(yè)態(tài)的發(fā)展。在擴大規(guī)模的同時，要緊抓交易的真實、唯一、全程數(shù)據(jù)的真實可靠，貨物流、票據(jù)流、資金流、數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流“五流合一”，加強增值稅的審核，著力擴展貨主的運輸業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)貨運的優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)，確保業(yè)務(wù)的真實性，營造健康的網(wǎng)絡(luò)貨運服務(wù)生態(tài)。

2、實現(xiàn)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)化運營

如何數(shù)據(jù)真實性如何自證，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)沉淀，對于物流行業(yè)來說，2020年不僅是網(wǎng)絡(luò)貨運元年，也是全面數(shù)字化元年。網(wǎng)絡(luò)貨運政策出來后，物流運輸行業(yè)就進入了一種數(shù)字化發(fā)展、數(shù)字化管控、數(shù)字化升級的狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)貨運要以數(shù)字貿(mào)易為契機，深入融合供應(yīng)鏈與物流鏈。

物流業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)化到物流數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)化是一個過程，物流數(shù)字化并不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的數(shù)字化，并不僅僅是某項業(yè)務(wù)的在線化，它需要從全局來看，站在整個供應(yīng)鏈的視角來審視自己的數(shù)字化。不僅需要企業(yè)內(nèi)部的數(shù)字化，也需要企業(yè)與上下游之間，與整個供應(yīng)鏈之間實現(xiàn)數(shù)字化聯(lián)通，打通整個供應(yīng)鏈的數(shù)字化。只有實現(xiàn)了整個供應(yīng)鏈的數(shù)字化，才能從更大的層面統(tǒng)籌資源，打造更加優(yōu)化的客戶服務(wù)方案，提供更加有競爭力的物流產(chǎn)品和服務(wù)。

3、推動實體和平臺融合

如何獲取穩(wěn)定的貨源？如何提升運營能力、優(yōu)化物流解決方案？從哪里獲得物流鏈的更高服務(wù)價值？這是企業(yè)持續(xù)追尋的，物流歸根結(jié)底還是要服務(wù)于實體經(jīng)濟，服務(wù)于實際的貨物承運。

用信息化技術(shù)和運營管理能力縮短運輸鏈條，以此實現(xiàn)物流降本增效，利用網(wǎng)絡(luò)貨運提高服務(wù)能力，網(wǎng)絡(luò)貨運本身全鏈條可視化優(yōu)勢能獲得更多上游貨主入駐，業(yè)務(wù)模式沉淀下來變成可隨即調(diào)用和組合的具體操作方案，即使個性化、碎片化需求也能迅速滿足。

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)貨運平臺做到一定規(guī)模時，或者不僅能滿足自身業(yè)務(wù)還能橫向裝業(yè)務(wù)進來，就相當(dāng)于一個小生態(tài)，縱向橫向融合，集采更有優(yōu)勢的資源進行協(xié)同，用好資金、數(shù)據(jù)等開拓新增值業(yè)務(wù)。

結(jié)語

作為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的重要實踐，網(wǎng)絡(luò)貨運本身就是在做一件難而正確的事，需要多方的共同協(xié)作和辛勤探索。尤其對于廣大的中、小物流企業(yè)來說，謀求網(wǎng)絡(luò)貨運時要善于借力，借助專業(yè)的第三方技術(shù)服務(wù)商。例如當(dāng)下較為流行的網(wǎng)絡(luò)貨運數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，可幫助傳統(tǒng)物流企業(yè)以更輕巧的方式完成轉(zhuǎn)型，節(jié)省大量的人力、財力、精力。

但在選擇產(chǎn)業(yè)園和轉(zhuǎn)型服務(wù)商時，也要擦亮雙眼，重點關(guān)注和考察兩大要素：一，是否有較強的政府背書，并提供更高的業(yè)務(wù)合規(guī)保障；二，除了資質(zhì)申報外，是否有相應(yīng)的運營協(xié)助，幫助自己切實做好業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不讓網(wǎng)絡(luò)貨運成為空架子。

至于未來，網(wǎng)絡(luò)貨運終將為物流產(chǎn)業(yè)打開多大的想象空間，就留給時間去慢慢驗證吧。