近日,國(guó)家郵政局、公安部、國(guó)家安全部等3部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《禁止寄遞物品管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),該規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
《規(guī)定》對(duì)2007版禁寄物品指導(dǎo)目錄進(jìn)行了修訂,從安全檢查、企業(yè)責(zé)任、用戶義務(wù)、監(jiān)督管理等方面提出了更加明確的規(guī)范要求,將指導(dǎo)目錄從原有的14項(xiàng)增加到“18+1(18類(lèi)物品及其他)”項(xiàng),載明物品從58種增加到188種,并將《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》等法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)規(guī)定禁止寄遞的上萬(wàn)種物品均納入其中,使禁寄物品指導(dǎo)目錄更加具有全面性、指導(dǎo)性和可操作性。
《規(guī)定》首次明確了禁止寄遞物品的概念內(nèi)涵,將禁寄物品劃分為危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)物品,危及寄遞安全的爆炸性、易燃性、腐蝕性、毒害性、感染性、放射性等各類(lèi)物品,法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定禁止寄遞的其他物品等三個(gè)類(lèi)別,對(duì)禁寄物品涵蓋范圍作出了較為清晰的界定。
《規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)化了寄遞企業(yè)主體責(zé)任,要求寄遞企業(yè)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所廣泛宣傳告知《規(guī)定》內(nèi)容及相關(guān)指導(dǎo)目錄;嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度,防止禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道;加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)管理,強(qiáng)化從業(yè)人員對(duì)禁寄物品的防范意識(shí)和處置能力;配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備,安排具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能的人員對(duì)郵件、快件進(jìn)行安全檢查。
對(duì)于寄遞用戶的安全保障義務(wù),《規(guī)定》明確,用戶交寄郵件、快件應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于禁寄物品的規(guī)定,不得交寄禁寄物品,不得在郵件、快件內(nèi)夾帶禁寄物品,不得將禁寄物品匿報(bào)或者謊報(bào)為其他物品交寄。
《規(guī)定》提出了禁寄物品管理獎(jiǎng)懲措施,重點(diǎn)針對(duì)寄遞企業(yè)的違法收寄禁寄物品行為,明確可依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。同時(shí)規(guī)定,對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告禁寄物品,或者有效避免、減少寄遞安全事故的單位和個(gè)人,郵政管理等部門(mén)可依法給予表彰。此外,《規(guī)定》還確定了禁止物品指導(dǎo)目錄調(diào)整原則,規(guī)定禁寄物品指導(dǎo)目錄由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定、公布,并適時(shí)調(diào)整。