11月9日下午，江西省發(fā)改委召開(kāi)降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況及20條政策措施新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，截至目前，80條政策已為全省減輕各種負(fù)擔(dān)472億元，在全國(guó)營(yíng)造了“江西風(fēng)景獨(dú)好”的發(fā)展環(huán)境。
據(jù)悉，在降成本80條基礎(chǔ)上，這次我省又研究提出第二批20條具體政策，包括準(zhǔn)予企業(yè)經(jīng)營(yíng)借款費(fèi)用在計(jì)算所得稅時(shí)扣除、階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例、進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)試點(diǎn)擴(kuò)大到贛江新區(qū)、開(kāi)展工商業(yè)務(wù)自主服務(wù)區(qū)試點(diǎn)等。
◎降成本80條已為企業(yè)減負(fù)472億元
省發(fā)改委主任吳曉軍介紹，自今年5月5日全省降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，圍繞貫徹落實(shí)若干意見(jiàn)80條政策，省直35個(gè)責(zé)任部門(mén)共出臺(tái)配套政策220余條，11個(gè)設(shè)區(qū)市也結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，在用能、用工、用地、融資等方面創(chuàng)新性提出細(xì)化舉措，條款多、內(nèi)容實(shí)、操作性強(qiáng)，形成了可供企業(yè)看得懂、用得上的政策體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月底，各地各部門(mén)共為企業(yè)減負(fù)472億元。
◎企業(yè)效益穩(wěn)步提升且市場(chǎng)信心增強(qiáng)
隨著專項(xiàng)行動(dòng)的逐步深入，成效已逐步顯現(xiàn)。
一是企業(yè)成本持續(xù)下降。隨著全省降成本政策的陸續(xù)到位，企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯降低，效益穩(wěn)步提升。前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)7.9%、12.3%，分別比上半年提高0.5和0.2個(gè)百分點(diǎn)。
二是企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。在全省上下的傾力幫扶下，一批制約企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題得到解決，企業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升。前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，增速比上半年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)99.4%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，列全國(guó)第2位。
三是市場(chǎng)信心顯著增強(qiáng)。專項(xiàng)行動(dòng)不僅讓企業(yè)得到了實(shí)惠，更為重要的是穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期，提振了市場(chǎng)信心。企業(yè)景氣調(diào)查顯示，三季度企業(yè)家信心指數(shù)為118.22，比二季度上升5.52點(diǎn)。前三季度，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.2%，其中民間投資增長(zhǎng)9.5%，連續(xù)4個(gè)月環(huán)比加快。
新20條六大突破：
●降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)有新突破
●降低融資成本有新突破
●降低企業(yè)人工成本有新突破
●降低用能成本有新突破
●降低企業(yè)物流成本有新突破
●降低制度性交易成本有新突破
吳曉軍介紹，這次我省新出臺(tái)的20條措施，主要體現(xiàn)在“六個(gè)新突破”。
◎納稅有困難可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅
降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)有新突破。其中，準(zhǔn)予企業(yè)經(jīng)營(yíng)借款費(fèi)用在計(jì)算所得稅時(shí)扣除；企業(yè)利用工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生余熱、余壓發(fā)電，享受增值稅100%即征即退政策，取得的收入減按90%計(jì)入收入總額計(jì)算企業(yè)所得稅；明確了符合條件的可以減免資源稅和印花稅；明確納稅確有困難符合條件的，可以申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
◎試點(diǎn)并推廣個(gè)體工商戶信用貸款
降低融資成本有新突破。其中，推廣“無(wú)間貸款”“連連貸”等業(yè)務(wù)模式，支持?jǐn)U大無(wú)還本續(xù)貸政策適用主體范圍，持續(xù)提高續(xù)貸比例。
擴(kuò)大抵（質(zhì)）押資產(chǎn)范圍，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展存貨、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利商標(biāo)）、著作權(quán)等質(zhì)押業(yè)務(wù)，提高固定資產(chǎn)抵押貸款折扣比例。支持企業(yè)利用抵押物剩余價(jià)值進(jìn)行順位抵押，有效盤(pán)活企業(yè)固定資產(chǎn)。試點(diǎn)并推廣個(gè)體工商戶信用貸款。
◎階段性適當(dāng)降低公積金繳存比例
降低企業(yè)人工成本有新突破。其中，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)還可依法申請(qǐng)緩繳住房公積金，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例，或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳。
對(duì)各類(lèi)企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可從就業(yè)資金中，按企業(yè)（單位）為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)企業(yè)定向培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到所有符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。
◎簡(jiǎn)化企業(yè)用戶電力增容等辦理手續(xù)
降低用能成本有新突破。其中，完善兩部制電價(jià)用戶基本電價(jià)執(zhí)行方式，放寬基本電價(jià)計(jì)費(fèi)方式變更周期，基本電價(jià)按變壓器容量或最大需量計(jì)費(fèi)；放寬減容（暫停）期限限制，減容（暫停）設(shè)備自設(shè)備加封之日起，減容（暫停）部分免收基本電費(fèi)。選擇符合條件且積極性較高的區(qū)域，開(kāi)展售電側(cè)改革和增量配網(wǎng)投資項(xiàng)目試點(diǎn)，并逐步推廣到全省，進(jìn)一步降低企業(yè)用電價(jià)格。
簡(jiǎn)化企業(yè)用戶電力增容、減容、暫停、變更等辦理手續(xù)，縮短辦理時(shí)限。開(kāi)展大用戶優(yōu)化用電服務(wù)。
◎進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)試點(diǎn)擴(kuò)大到贛江新區(qū)
降低企業(yè)物流成本有新突破。明確將進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)試點(diǎn)擴(kuò)大到贛江新區(qū)。試點(diǎn)現(xiàn)在贛南原中央蘇區(qū)等地實(shí)施，據(jù)測(cè)算，僅家具行業(yè)每年即可為贛州降低物流、原材料成本29.5億元。
此外，可直接受理國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)的正面清單以內(nèi)的動(dòng)植物產(chǎn)品，以及進(jìn)入綜合保稅區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)存放、加工的所有進(jìn)境非食用動(dòng)植物產(chǎn)品的進(jìn)境檢疫審批，并且審批時(shí)限由15天縮短到7天；降低出口商品查驗(yàn)率，將出口查驗(yàn)率降為2%。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”創(chuàng)新試點(diǎn)。
◎開(kāi)展工商業(yè)務(wù)自主服務(wù)區(qū)試點(diǎn)
降低制度性交易成本有新突破。其中，提出建設(shè)工程消防驗(yàn)收方面的優(yōu)化措施，投資額30萬(wàn)元（含）以下或建筑面積300平方米（含）以下的建設(shè)工程，可不實(shí)行消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案。建筑面積在1000平方米（含）以下的辦公場(chǎng)所裝修工程，可不提交消防設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件，消防設(shè)計(jì)文件可采用能真實(shí)反映建設(shè)工程情形的示意圖。
建立健全企業(yè)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲罰制度，對(duì)獲得縣級(jí)以上守合同重信用公示資格的企業(yè)，在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、投融資、土地出讓、榮譽(yù)授予、行政許可、資質(zhì)審核等方面，同等條件下予以優(yōu)先。
提出開(kāi)展工商業(yè)務(wù)自主服務(wù)區(qū)試點(diǎn)，實(shí)行網(wǎng)上名稱申報(bào)、網(wǎng)上注冊(cè)、企業(yè)年報(bào)、信息公示、商標(biāo)申請(qǐng)、創(chuàng)業(yè)咨詢等自助服務(wù)。