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  去年全國兩會，恰逢告別“十二五”，迎來“十三五”，也因此，引得全球聚焦，萬眾矚目。

作為物流媒體代表——現(xiàn)代物流報(bào)記者去年再登全國兩會報(bào)道舞臺，現(xiàn)場采訪代表委員，全程跟進(jìn)會議動態(tài)，為物流發(fā)展呼吁、助威。

今天，2017全國兩會即將召開、本報(bào)跟會記者再度出發(fā)之前，不妨溫故知新回望去年，看看當(dāng)時(shí)12位代表委員接受本報(bào)采訪時(shí)都如何為物流獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

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全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨

徐冠巨：聚焦三大問題 提出三項(xiàng)建議

① 問題1：我國物流業(yè)缺少基礎(chǔ)公共系統(tǒng)支撐。如樞紐平臺、信息化調(diào)度系統(tǒng)等沒有跟上，各地公路場站、工商企業(yè)等較為分散，物流公司處于“低小散亂差”狀態(tài)，公、鐵、水、航不能互聯(lián)互通，各種決策缺少物流大數(shù)據(jù)支撐等。

② 問題2：我國物流企業(yè)稅負(fù)偏重。“營改增”以來，公路貨運(yùn)企業(yè)稅負(fù)不降反升。個體司機(jī)處在增值稅抵扣鏈條第一個環(huán)節(jié)，無法開具增值稅發(fā)票。占物流企業(yè)成本很大比例的房屋租金、人力成本、路橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等，無法抵扣。

③ 問題3：我國物流行業(yè)管理體制不順。物流產(chǎn)業(yè)鏈條長，涉及政府十幾個管理部門。雖然各地對物流業(yè)發(fā)展重視程度在提高，但體制機(jī)制障礙仍未打破，存在部門分割，推動物流系統(tǒng)化建設(shè)面臨不少困難。

④ 建議1：推進(jìn)物流一體化戰(zhàn)略。補(bǔ)齊公路物流基礎(chǔ)公共系統(tǒng)短板，為公、鐵、水、航、快遞協(xié)同發(fā)展提供支撐，推動我國從物流大國向物流強(qiáng)國邁進(jìn)。

⑤ 建議2：把物流規(guī)劃納入城市規(guī)劃。公路物流樞紐中心是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，要明確它的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”屬性，積極探索政企協(xié)力發(fā)展模式。

⑥ 建議3：加強(qiáng)對物流行業(yè)的統(tǒng)籌管理。應(yīng)擴(kuò)大物流企業(yè)增值稅抵扣范圍，降低稅負(fù)，為企業(yè)營造良好環(huán)境，形成促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的合力。

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全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東

張近東：消費(fèi)要升級，短板要建設(shè)，布局要大膽

①把握居民消費(fèi)升級趨勢是企業(yè)面臨的巨大機(jī)遇。去年，其帶來了農(nóng)村電商、跨境電商、電子發(fā)票、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、足球青訓(xùn)等五項(xiàng)相關(guān)提案，其中前兩項(xiàng)內(nèi)容都與物流和消費(fèi)戚戚相關(guān)。

② 物流短板建設(shè)問題是整個行業(yè)需要共同面對的問題。對此，不能僅靠某家企業(yè)，而要全社會共同參與。而蘇寧愿與大家共享物流方面經(jīng)驗(yàn)，為行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

③ 企業(yè)要大膽去做逆周期布局。企業(yè)發(fā)展好時(shí)要有危機(jī)感，壓力大時(shí)需要保持樂觀態(tài)度與堅(jiān)強(qiáng)韌性，同時(shí)要注重創(chuàng)新，要做“大多數(shù)”，進(jìn)入“大市場”，以獲得更廣闊的空間。

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全國人大代表、中遠(yuǎn)集團(tuán)原董事長馬澤華

馬澤華：從五大發(fā)展理念談中國航運(yùn)未來

① 關(guān)于創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，常規(guī)發(fā)展和粗放發(fā)展不可能實(shí)現(xiàn)成本優(yōu)化，也不可能帶來質(zhì)的提升。中國航運(yùn)企業(yè)需要以客戶為中心，通過創(chuàng)新為客戶提供高附加值服務(wù)，通過創(chuàng)新降低成本、適應(yīng)市場競爭環(huán)境。

② 關(guān)于協(xié)調(diào)。供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈相互銜接相互協(xié)作十分重要，“去產(chǎn)能”是個促進(jìn)“協(xié)調(diào)”理念落地的舉措。在去產(chǎn)能、降成本等方面協(xié)調(diào)起來后，各產(chǎn)業(yè)間可創(chuàng)造新的有效需求，一個產(chǎn)業(yè)的調(diào)結(jié)構(gòu)，將帶動更多產(chǎn)業(yè)同發(fā)展。

③ 關(guān)于綠色。中國航運(yùn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)調(diào)整，要從淘汰重污染高排放的小噸位船舶開始。訂造一些大型船舶，既可節(jié)約成本，又能練好內(nèi)功，還可利于環(huán)保。而排放控制涉及管理方式、科學(xué)技術(shù)等創(chuàng)新，所以，這些方面都要符合綠色理念。

④ 關(guān)于開放。“一帶一路”是中國進(jìn)一步開放發(fā)展的重點(diǎn)布局，對航運(yùn)業(yè)來說，“海上絲綢之路”通過海運(yùn)來實(shí)現(xiàn)，物流需求上升，港口、場站等基礎(chǔ)設(shè)施投資將加大，企業(yè)將打造更多延展性服務(wù)，從而迎來更多發(fā)展良機(jī)。

⑤ 關(guān)于共享。中國航運(yùn)業(yè)面臨運(yùn)力過剩等問題，利用“一帶一路”機(jī)遇，可把產(chǎn)能輸出，還能服務(wù)“一帶一路”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)運(yùn)力共享。同時(shí)，“共享”理念將所有國家、地區(qū)聯(lián)系起來，相互支撐、促進(jìn)，也利于經(jīng)濟(jì)、文化等融合交流。

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全國人大代表、江淮汽車董事長安進(jìn)

安進(jìn)：重價(jià)值，補(bǔ)不足，抓機(jī)會

① 客戶價(jià)值重中之重。汽車企業(yè)不斷研發(fā)新產(chǎn)品，不斷滿足或引領(lǐng)客戶需求，最低限度也要跟上需求，這本身就是供給側(cè)改革。誰能在供給側(cè)改革方面更有成就，關(guān)鍵取決于誰能把握并引領(lǐng)客戶需求發(fā)展，誰更重視客戶價(jià)值。

② 正視技術(shù)、品牌差距。中國汽車產(chǎn)業(yè)和歐美等地發(fā)達(dá)國家汽車產(chǎn)業(yè)之間還存在較大差距，兩者間有“代差”（時(shí)代差距），在核心關(guān)鍵技術(shù)上我們確有不足。并且，這種差距也體現(xiàn)在品牌上，包括消費(fèi)者對自主品牌的認(rèn)知、信賴等。

③ 把握全新發(fā)展機(jī)遇。互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、新能源汽車正在興起，我們與國際品牌在上述方面并無“代差”，有的只是“時(shí)間差”“實(shí)力差”。這些技術(shù)領(lǐng)域，大家一起努力提升，可將之化作中國車企的好機(jī)會。

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原全國人大代表、日照港集團(tuán)原董事長兼黨委書記杜傳志

杜傳志：進(jìn)一步發(fā)揮港口優(yōu)勢和作用

① 推動資源整合，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。我國港口現(xiàn)已出現(xiàn)不同程度低水平重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭等問題，大有產(chǎn)能過剩趨勢。因此，國家應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺港口資源整合的政策措施，指導(dǎo)、推動港口在不同層面、地域、方式的資源整合。

② 提升港口功能，增強(qiáng)集成能力。如加快建設(shè)以港口為核心集水運(yùn)、鐵路、公路、管道等于一體的現(xiàn)代綜合物流樞紐，各級財(cái)政配套推進(jìn)防波堤、錨地、航道等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極拓展保稅、加工、貿(mào)易、金融、信息、大宗商品交易等物流增值服務(wù)功能，支持在日照設(shè)立綜合保稅區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

③ 構(gòu)建物流聯(lián)盟，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地。推動港口與航運(yùn)、鐵路、公路、管道等相關(guān)物流企業(yè)以及與產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈上下游企業(yè)互聯(lián)互通，優(yōu)化資本、業(yè)務(wù)等資源配置，推動港口物流一體化發(fā)展。對此，國家應(yīng)給予扶持政策，盡快啟用已建成的投資近千億的山西瓦塘至日照港鐵路，切實(shí)發(fā)揮該鐵路經(jīng)濟(jì)和社會效益。

④ 降低運(yùn)營成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。多數(shù)港口企業(yè)承擔(dān)了本應(yīng)由政府出資建設(shè)的防波堤、錨地、航道等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施，資金高度緊張，運(yùn)營成本居高不下。因此，國家應(yīng)降低企業(yè)稅率、社會保險(xiǎn)費(fèi)、制度性交易成本和融資成本，減免港建費(fèi)，進(jìn)一步降低港口企業(yè)運(yùn)營成本，充分發(fā)揮港口對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。

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全國人大代表、華菱星馬汽車(集團(tuán))股份有限公司董事長劉漢如

劉漢如：關(guān)注汽車節(jié)能減排，發(fā)展天然氣、甲醇重卡

① 以天然氣重卡減少霧霾天。為應(yīng)對霧霾，在泛京、津、冀區(qū)域加大對天然氣重卡推廣使用支持。具體涉及簡化加氣站審批、增加加氣站數(shù)量、提高國家補(bǔ)貼、減免各類稅費(fèi)、實(shí)行油氣價(jià)聯(lián)動（包括降低氣價(jià)）、嚴(yán)打低劣質(zhì)柴油等。

② 發(fā)展甲醇作為重型車燃料。具體涉及加大對甲醇性質(zhì)的科學(xué)宣傳和教育，擴(kuò)大或放寬對重型車運(yùn)行區(qū)域的限制，鼓勵重型車使用甲醇燃料（包括推進(jìn)重型車使用甲醇，形成具有我國能源資源特色的多元化燃料體系）。

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全國人大代表、五征集團(tuán)董事長姜衛(wèi)東

姜衛(wèi)東：建言政策標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注行業(yè)發(fā)展，解析兩會熱詞

① 駕照申領(lǐng)年齡提高。針對新修改的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，考慮到我國貨運(yùn)司機(jī)需求量和從業(yè)者實(shí)際情況，大型貨車等車型駕駛證申領(lǐng)年齡應(yīng)進(jìn)一步放寬到55周歲。

② 統(tǒng)一貨車進(jìn)城標(biāo)準(zhǔn)。面對貨車進(jìn)城難，出于提升物流企業(yè)日常運(yùn)營效率角度及為更多貨車司機(jī)謀求更好駕駛環(huán)境角度出發(fā)，應(yīng)在一定條件下，對貨車進(jìn)城的噸位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，這樣才能真正可以做到高效運(yùn)營，貨行天下。

③ 致力滿足客戶需求。車企必須全力提升研發(fā)制造能力和產(chǎn)品水平層次，滿足消費(fèi)者需求。符合消費(fèi)者需求，符合法規(guī)，是企業(yè)在供給側(cè)改革上可以著力的重要部分。國家應(yīng)為企業(yè)創(chuàng)建更寬松的環(huán)境，增加企業(yè)競爭力，為其降低成本。

④ 主動學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)。我國是第二大經(jīng)濟(jì)體，第一大汽車消費(fèi)國，越是這樣，越不能自我陶醉自我滿足，要做的事情還很多。國際品牌之所以享譽(yù)世界，是因其產(chǎn)品技術(shù)實(shí)力過硬，是因其在創(chuàng)新上不遺余力，這是我們需要學(xué)習(xí)的。

⑤ 分享經(jīng)濟(jì)大有可為。分享經(jīng)濟(jì)在政府工作報(bào)告中被提及，應(yīng)是有著很高層面的考量，它有望助力國家?guī)浊f人脫貧致富。站在企業(yè)角度衡量，分享經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是資源、信息共享，使之形成一個合力。這將利于企業(yè)之間共贏發(fā)展。

⑥ 工匠精神必須傳承。工匠精神自古有之，就汽車業(yè)來講，一個小螺栓一款汽車產(chǎn)品，都離不開工匠的專注、認(rèn)真和韌勁。也因此，姜衛(wèi)東直言，工匠精神不是多年不踢就無用處了，而是太需要了。

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全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市原市長王永耀

王永耀：建設(shè)中阿物流園 大力發(fā)展物流業(yè)

① 中阿物流園建在石嘴山有其獨(dú)到優(yōu)勢。一是寧夏同阿拉伯國家有著天然的情感理解及貿(mào)易溝通上的便利條件；二是石嘴山地處交通要道，自治區(qū)政府已明確建設(shè)惠農(nóng)陸路口岸，并與天津港合作開展鐵海聯(lián)運(yùn)；三是國家鐵路總公司等已完成對物流園建設(shè)充分論證，石嘴山還與內(nèi)蒙古合作開展烏力吉口岸建設(shè)。

② 發(fā)展物流業(yè)最適合石嘴山的實(shí)際情況。石嘴山第二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到6成以上，其是一個資源枯竭型城市，需提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重。石嘴山有近億噸物流量，周邊50公里范圍內(nèi)8個工業(yè)園區(qū)大概有1.8億噸物流量。建設(shè)一個大型物流園，市場夠大，更能為中阿商貿(mào)往來搭建一條“快速路”。

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全國人大代表、西南交大交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副院長羅霞

羅霞：關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”的三點(diǎn)建議

① 構(gòu)建實(shí)時(shí)動態(tài)的物流全過程管理及信息共享平臺。這將實(shí)現(xiàn)“供給”與“需求”的精準(zhǔn)對接，減少庫存及倉儲時(shí)間，降低倉儲保管費(fèi)用；實(shí)現(xiàn)物流資源連接與重組，優(yōu)化物流資源配置，優(yōu)化運(yùn)輸方式分工與銜接，降低綜合運(yùn)輸成本；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)采購、調(diào)度、監(jiān)控服務(wù)，為物流信息共享、資源配置、支付金融、物流裝備，創(chuàng)新開發(fā)提供系統(tǒng)驅(qū)動。

② 創(chuàng)新物流服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)物流與產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合。為此，要鼓勵有條件的第三方物流向供應(yīng)鏈服務(wù)商轉(zhuǎn)變，充分利用物流信息平臺，用好“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)及云計(jì)算技術(shù)，捕捉產(chǎn)業(yè)物流服務(wù)需求，提高有效供給能力，滿足制造業(yè)精益物流、電商物流等個性化物流需求。同時(shí)，創(chuàng)新和拓展物流服務(wù)新模式，開展供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)、采購供應(yīng)等高端物流服務(wù)。

③ 重視物流信息安全保障工作。就此，一方面需要政府主管部門加快網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，另一方面需要物流企業(yè)提高自身網(wǎng)絡(luò)信息安全管理意識，加大在網(wǎng)絡(luò)安全方面的技術(shù)和管理投入。物流企業(yè)更是需要對自身的數(shù)據(jù)進(jìn)行重要性評估和保密性等級劃分，并進(jìn)行對應(yīng)防護(hù)處理；同時(shí)，也要對涉及客戶的隱私信息進(jìn)行必要的加密處理。

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全國政協(xié)委員、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長劉建軍

劉建軍：農(nóng)村道路待完善 貨運(yùn)市場待規(guī)范

① 加快改善農(nóng)村公路設(shè)施情況?，F(xiàn)有農(nóng)村公路并不適合通行載滿農(nóng)產(chǎn)品的大型貨車，質(zhì)量和承載均有限；在公路設(shè)計(jì)上道路狹窄，很多時(shí)候難以并行兩輛貨車，貨車轉(zhuǎn)彎掉頭困難。國家必須加快建設(shè)農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施，既要做好規(guī)劃，又要考慮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸真實(shí)需求。

② 加快規(guī)范農(nóng)村貨運(yùn)市場競爭。廣大農(nóng)村地區(qū)的貨運(yùn)市場并不發(fā)達(dá)，更不規(guī)范，甚至充滿著不公平競爭等情況，有時(shí)不僅是拼價(jià)格，而是出現(xiàn)“局部壟斷”。對此，政府應(yīng)該重視這種情況，出臺相應(yīng)管理文件或辦法，杜絕這種不正當(dāng)競爭現(xiàn)象。

③ 加快打造農(nóng)村物流平臺、品牌。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)戶在為貨物找尋運(yùn)輸車輛時(shí)都有為難的地方，過于依賴熟人介紹，效率存在問題，很多時(shí)候當(dāng)?shù)剀囕v又有限，致使運(yùn)輸不及時(shí)。所以，農(nóng)村地區(qū)更需政府推動打造具有品牌效應(yīng)的物流平臺以及物流企業(yè)。

④ 加快質(zhì)量監(jiān)管體系制定、落地。某地農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是否過硬，很多時(shí)候在于監(jiān)管是否到位。所以，加快建設(shè)或落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系是必然之舉。只有將質(zhì)量把關(guān)從源頭開始做起，才能保證一旦出現(xiàn)問題，可以及時(shí)追責(zé)，有效賠償，而不殃及其它。

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全國人大代表、陜西法士特首席技能培訓(xùn)師曹晶

曹晶：力倡緩速器推廣、救援設(shè)施配備及校企深入合作

① 為商用車強(qiáng)制配置緩速器。好產(chǎn)品應(yīng)該快速推向社會，但緩速器在推廣方面遇到了難題，企業(yè)自身力量有限，需要借助有關(guān)法規(guī)。在歐洲很多國家，已把緩速器作為一個必備裝置，安裝在重型卡車和大型客車上。

② 給公共交通工具上配置止血為主的應(yīng)急、急救產(chǎn)品和器械。如此，事故發(fā)生時(shí)能第一時(shí)間救治，尤其可有效止血。而且，這一建議實(shí)施不是十分困難，只要國家提出在火車、飛機(jī)等公共交通工具上強(qiáng)制配載相應(yīng)救治產(chǎn)品、機(jī)械即可。

③ 有序深入開展校企合作。職業(yè)教育面臨很多困境，如在招生方面批次靠后，生源成績較低；再如，企業(yè)用工渴求熟練工種、即來即用；還有就是，職業(yè)技能從業(yè)者社會地位不高，上升通道狹窄。為此，必須加強(qiáng)校企合作力度。

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全國人大代表、四川啟陽汽車集團(tuán)董事長王麒

王麒：新能源物流車趨勢明顯 問題待解

① 新能源汽車或成為物流用車發(fā)展的一個新趨勢。當(dāng)下網(wǎng)購帶來的快件量正逐年增多，這將使得市內(nèi)遞物流用車數(shù)量激增。而出于排放控制及交通擁擠考慮，新能源物流車的推廣應(yīng)用既可踐行環(huán)保，并將因其體型相對小巧而便捷交通。

② 新能源物流車普及應(yīng)用面臨四個難以解決問題。一是現(xiàn)在仍面臨價(jià)格居高不下的問題，二是充電站和充電樁配置不能滿足使用需要，三是在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上申報(bào)審批手續(xù)比較繁雜且時(shí)間較長，四是大多物業(yè)拒絕小區(qū)建充電樁。

③ 為新能源物流車提供更多便利措施和政策支持。新能源物流車不受行駛限制，能享受到一些優(yōu)惠措施。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在高速公路收費(fèi)、公共停車場收費(fèi)上也應(yīng)給予優(yōu)惠和減免，而且在售后服務(wù)方面也須給予重視和更多保障。

寫在后面：

2017全國兩會緊鑼密鼓，兩天后就將在北京拉大大幕。屆時(shí)，相信上述12位代表委員還會繼續(xù)將物流關(guān)注到底。

而行業(yè)問題不分新舊、先后，12位代表委員提到的諸多痛點(diǎn)，本報(bào)也會持續(xù)鎖定、跟進(jìn)報(bào)道。

同時(shí)，針對您希望得到解決的、上述代表委員曾提到的部分行業(yè)問題，請為其投上一票。兩天后，它們也將跟隨記者再踏兩會之旅。