今年全國(guó)政協(xié)委員、人大代表們提出的建議提案，有哪些與整個(gè)物流、供應(yīng)鏈相關(guān)聯(lián)呢？
進(jìn)入3月，2023年全國(guó)兩會(huì)在春暖花開(kāi)的日子如期召開(kāi)。
克服此前近3年新冠疫情的影響，今年，無(wú)論是生產(chǎn)還是消費(fèi)都在逐步恢復(fù)。在這樣的情況下，2023年全國(guó)政協(xié)委員、人大代表們提出的與物流息息相關(guān)的提案與建議，更值得關(guān)注與重視。
那么，今年全國(guó)政協(xié)委員、人大代表們提出的建議提案，有哪些與整個(gè)物流、供應(yīng)鏈相關(guān)聯(lián)呢？
羅戈網(wǎng).物流沙龍就此進(jìn)行了梳理整合。
羅戈網(wǎng).物流沙龍發(fā)現(xiàn)包括郵政管理部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)、工信部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人、各大高校領(lǐng)導(dǎo)等都有關(guān)注物流領(lǐng)域。而關(guān)心物流賽道的企業(yè)范圍更廣，比如科技制造領(lǐng)域，有海爾、TCL等；比如航空領(lǐng)域的吉祥航空；比如汽車領(lǐng)域的吉利、奇瑞；還有供應(yīng)鏈領(lǐng)域的順豐、京東、傳化等，此外還有跨境、材料制造、農(nóng)業(yè)等相關(guān)企業(yè)。
整體上看覆蓋比較全面，但各方也各有側(cè)重，主要集中在快遞、農(nóng)村物流、航空物流、供應(yīng)鏈、跨境、新能源、公路貨運(yùn)等方面。
快遞
今年全國(guó)兩會(huì)，快遞領(lǐng)域中快遞員權(quán)益、快遞就業(yè)、綠色化等成為關(guān)注點(diǎn)。
1、新建小區(qū)時(shí)同步規(guī)劃設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施場(chǎng)地
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家郵政局普遍服務(wù)司司長(zhǎng)馬旭林建議，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)快遞公共屬性的研究，指導(dǎo)各地發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)在國(guó)土空間利用、城市發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施等各項(xiàng)規(guī)劃政策中合理安排快遞場(chǎng)所、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等末端基礎(chǔ)設(shè)施，明確規(guī)定：在新建住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、高等院校等單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施及建設(shè)場(chǎng)地；在實(shí)施老舊小區(qū)改造時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)小區(qū)內(nèi)快遞末端服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造給予場(chǎng)地等支持，與改造項(xiàng)目有效對(duì)接，同步推進(jìn)建設(shè)。
2、設(shè)立“中國(guó)快遞員節(jié)”
今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、湖北順豐速運(yùn)江漢分部經(jīng)理汪勇建議從2024年起，把每年的2月1日設(shè)立為“中國(guó)快遞員節(jié)”，簡(jiǎn)稱“快遞員節(jié)”。
汪勇表示，設(shè)立“快遞員節(jié)”，一可以讓全社會(huì)尤其是廣大快遞員永遠(yuǎn)銘記黨和國(guó)家特別是總書(shū)記對(duì)快遞員的關(guān)懷關(guān)愛(ài)；二是對(duì)快遞員提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)予以肯定和感謝；三可以顯著提升快遞員的社會(huì)地位、行業(yè)形象，促進(jìn)快遞服務(wù)質(zhì)量的提升，增強(qiáng)廣大從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)感，更好地激發(fā)全心全意為人民服務(wù)的熱情。
3、優(yōu)化社保政策，保障外賣、快遞員參保權(quán)益
近年來(lái)，以外賣、快遞、網(wǎng)約車為典型代表的新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，在培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和疫情防控等方面發(fā)揮了非常重要的作用。
全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會(huì)主委、寧夏醫(yī)療保障局局長(zhǎng)楊淑麗建議修訂完善《勞動(dòng)法》，增加新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)（平臺(tái)）、就業(yè)者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，針對(duì)不完全符合勞動(dòng)關(guān)系、但企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的情形，補(bǔ)齊法律“空白”，增強(qiáng)對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，制定適應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展的勞動(dòng)法律。
4、全面取消靈活就業(yè)人員工傷保險(xiǎn)參保限制
針對(duì)快遞員、外賣員等靈活就業(yè)人員權(quán)益保障，全國(guó)人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李東生建議修訂現(xiàn)行《工傷保險(xiǎn)條例》，將包括靈活就業(yè)人員在內(nèi)的所有勞動(dòng)者強(qiáng)制納入工傷保險(xiǎn)參保范疇；開(kāi)辟單獨(dú)參保通道，創(chuàng)新參保辦法及繳納方式；通過(guò)數(shù)字化、智能化手段，推出“工傷保險(xiǎn)參保一鍵辦理”，提高靈活就業(yè)人員參保的便利性。
5、推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型
全國(guó)政協(xié)委員、民建北京市委副主委、希肯國(guó)際文化集團(tuán)董事長(zhǎng)安庭建議推進(jìn)快遞包裝綠色環(huán)保建設(shè)，大力構(gòu)建綠色包裝循環(huán)利用體系，積極鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)鏈條各方主動(dòng)參與。
一是對(duì)運(yùn)輸條件要求高、通常需要收件人面對(duì)面簽收的生鮮冷凍商品，率先成為可循環(huán)快遞包裝大規(guī)模應(yīng)用的主要對(duì)象。
二是高校、園區(qū)等廣泛應(yīng)用快遞暫存點(diǎn)的地方，可以率先試行循環(huán)包裝。
三是企業(yè)可以采取靈活多樣的激勵(lì)手段，鼓勵(lì)用戶主動(dòng)使用、返還循環(huán)包裝。
四是破解可循環(huán)快遞包裝逆向物流難題。
6、從源頭上監(jiān)督快遞包裝減塑
全國(guó)人大代表、浙江晨泰科技股份有限公司高級(jí)模具設(shè)計(jì)師胡東方建議按政策規(guī)定的時(shí)間從源頭上有效監(jiān)督使用綠色包裝物。
一是郵政、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)應(yīng)聯(lián)合各地按照政策規(guī)定的時(shí)間截點(diǎn)和各地承諾的時(shí)間截點(diǎn)，從源頭上有效監(jiān)督各地對(duì)相關(guān)綠色產(chǎn)品使用方面的承諾。
二是加強(qiáng)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)。垃圾分類辦定期匯報(bào)郵政快遞業(yè)綠色環(huán)保工作情況。從源頭上對(duì)包裝物進(jìn)行綜合治理，誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)。
三是國(guó)家商務(wù)局等相關(guān)部門(mén)要出臺(tái)針對(duì)電商、商家的綠色包裝使用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電商平臺(tái)和賣家的自帶綠色包裝的使用。
四是建議綠色包裝物可以采用與廢紙一起重復(fù)再生造紙的材質(zhì)，且材質(zhì)要能滿足包裝的使用功能，從而帶動(dòng)廢紙的回收率和利用率，也能減少造紙過(guò)程中的工業(yè)垃圾。
目前國(guó)內(nèi)航空物流規(guī)模仍然偏小，此前受疫情影響，更多航空公司將客運(yùn)資源轉(zhuǎn)向貨運(yùn)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)開(kāi)拓，對(duì)于航空物流有了更多思考和想法。
1、 加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升航空物流服務(wù)能力
全國(guó)政協(xié)委員、均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)、上海吉祥航空股份有限公司董事長(zhǎng)王均金建議：
一是建立國(guó)家級(jí)行業(yè)信息系統(tǒng)對(duì)接統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。改變航空物流業(yè)的信息孤島格局，打通航空公司與機(jī)場(chǎng)貨站之間的信息聯(lián)通壁壘，實(shí)現(xiàn)信息互通共享。
二是鼓勵(lì)航空物流業(yè)平臺(tái)企業(yè)先行先試。即鼓勵(lì)航空物流業(yè)打造全鏈路航空物流體系，用互聯(lián)網(wǎng)思維、“數(shù)智化”手段去創(chuàng)新航空物流業(yè)的服務(wù)模式，提供一鍵下單的“門(mén)到門(mén)”服務(wù)新模式，以適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。
三是為發(fā)展模式創(chuàng)新的平臺(tái)企業(yè)提供政策幫扶。包括整合航空物流業(yè)的資源交易要素上平臺(tái)進(jìn)行交易，使需求與資源得到有效對(duì)接；助力航空物流業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)航空物流由傳統(tǒng)運(yùn)輸方式向現(xiàn)代物流服務(wù)體系的躍升等。
2、加快建設(shè)我國(guó)航空溫控物流現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
目前我國(guó)在該領(lǐng)域還處于起步階段，供應(yīng)鏈體系不完善，并缺少與之相配套的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。
全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰建議：
1.制定專項(xiàng)政策支持高端裝備自主可控，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極參與到高端航空溫控物流裝備的自主研發(fā)中來(lái)，強(qiáng)化基礎(chǔ)原材料、核心零部件等產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。
2.對(duì)航空溫控物流裝備加強(qiáng)適航認(rèn)證和裝機(jī)批準(zhǔn)審查，并規(guī)范化管理，確保我國(guó)航空溫控物流的安全、高效、規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
3.研究出臺(tái)支持航空溫控物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套服務(wù)發(fā)展的政策，并聯(lián)合航司、貨代、裝備企業(yè)等加速打造一體化開(kāi)放式航空溫控物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺(tái)。
今年兩會(huì)，對(duì)于農(nóng)村物流、冷鏈物流的關(guān)注度格外之高，此前貨運(yùn)因防疫政策受阻，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售運(yùn)輸不太理想，如何突破農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城障礙受到代表委員們的關(guān)注。
1、強(qiáng)化冷鏈物流能力 建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)
全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好認(rèn)為加強(qiáng)冷鏈物流行業(yè)的監(jiān)管、認(rèn)證和信息化水平，應(yīng)該作為建設(shè)食品強(qiáng)國(guó)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的牛鼻子工程來(lái)抓，并提出四方面建議：加大市場(chǎng)規(guī)范力度，推動(dòng)冷鏈流通體系標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)；大力培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)，提升國(guó)際供應(yīng)鏈管理能力和競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道監(jiān)管和認(rèn)證，建立食材供應(yīng)全流程可追溯機(jī)制；舉國(guó)家之力優(yōu)化并引導(dǎo)實(shí)施冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
2、探索農(nóng)村物流末端配送新路徑
全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平認(rèn)為應(yīng)通過(guò)最大力度開(kāi)發(fā)目前的農(nóng)村電商存量資源，借助互聯(lián)網(wǎng)+升級(jí)快遞末端軟件技術(shù)等手段，幫助快遞末端節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)多能，創(chuàng)新資源共享模式，降低快遞邊際成本。
他建議：一、是加速農(nóng)村電商與農(nóng)村寄遞物流業(yè)融合發(fā)展，拉動(dòng)內(nèi)需助力鄉(xiāng)村振興。二、建議有效提升快遞末端服務(wù)水平，強(qiáng)化農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)齊短板。三、要著力夯實(shí)“包容、審慎、創(chuàng)新、協(xié)同”監(jiān)管機(jī)制，形成專業(yè)化信息化格局。
3、設(shè)立郵政管理機(jī)構(gòu)，投遞到鄉(xiāng)村最后一公里
全國(guó)人大代表莫富元建議為貴州省最大的物流園集聚區(qū)配套設(shè)立一個(gè)郵政管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)快遞物流園的組織、監(jiān)管與分配，為把老百姓的包裹配送往偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村提供更多便利，覆蓋鄉(xiāng)村物流的最后一公里。
除此之外，他還建議這樣的做法在全國(guó)縣級(jí)地方普及，在每一個(gè)有快遞物流園的縣城設(shè)立相關(guān)的郵政管理機(jī)構(gòu)。只有全國(guó)各地都加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村物流的重視，設(shè)立郵政管理機(jī)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流駛向“快車道”共同努力，才能盡快將物流的觸角延伸到鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落，增加農(nóng)民的生活幸福感。
4、加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系建設(shè)
江蘇省宿遷市泗洪縣郵政分公司的全國(guó)人大代表殷勇建議：一是希望國(guó)務(wù)院出臺(tái)“縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流建設(shè)與運(yùn)營(yíng)”有關(guān)條例，各省（區(qū)、市）政府根據(jù)該條例出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，在三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方面給予郵政企業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。二是建議地（市）政府規(guī)劃好市域各縣、區(qū)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方案，并督促縣級(jí)政府加快落實(shí)。三是希望各省（區(qū)、市）郵政分公司、各地（市）郵政分公司統(tǒng)籌使用專項(xiàng)資金，協(xié)同同級(jí)的商務(wù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與郵政管理局等政府職能部門(mén)，加快推進(jìn)轄內(nèi)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。
5、建議加大鄉(xiāng)村冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
受鄉(xiāng)村道路不夠暢通、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善等各方面因素制約，目前國(guó)內(nèi)香菇等菌類農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸多為常溫運(yùn)輸，一定程度上影響了產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)范圍，農(nóng)村發(fā)展亟需冷鏈物流支持。
全國(guó)人大代表崔麗枝建議政府在農(nóng)村冷庫(kù)配套、冷藏車購(gòu)置等方面加大政策扶持力度，給予補(bǔ)貼。
過(guò)去的2022年跨境物流波折不小，海外關(guān)稅政策反復(fù)、海外查驗(yàn)監(jiān)管頻繁，導(dǎo)致跨境物流需求不暢，再加上暴雷事件頻發(fā)，去年跨境物流遭遇大洗牌。兩會(huì)上的建議、提案或能給業(yè)內(nèi)帶來(lái)一點(diǎn)提示。
1、建設(shè)龍粵物流國(guó)際大通道
全國(guó)政協(xié)委員、民革中央委員、民革黑龍江省委會(huì)專職副主委張莉提出，建設(shè)龍粵物流國(guó)際大通道，帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。
張莉提出，優(yōu)化物流樞紐布局，加強(qiáng)中國(guó)物流樞紐建設(shè)，打造現(xiàn)代化物流樞紐體系?！敖y(tǒng)籌協(xié)調(diào)黑龍江省鐵路班列和遼寧海鐵聯(lián)運(yùn)的運(yùn)營(yíng)組織，暢通跨境公路班車運(yùn)輸、航空物流和空陸聯(lián)運(yùn)?！蓖七M(jìn)跨境運(yùn)輸便利化，加強(qiáng)與俄羅斯在國(guó)際道路運(yùn)輸、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)等方面的相互對(duì)接，加強(qiáng)國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則銜接，推動(dòng)中俄跨境貨物“一站式”運(yùn)輸。
2、設(shè)海外倉(cāng)政企混合基金 降物流成本
全國(guó)政協(xié)委員，恒銀金融科技股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)江浩然提交了《關(guān)于提高我國(guó)跨境供應(yīng)鏈數(shù)字化水平的提案》。
戰(zhàn)略層面，他建議由國(guó)家發(fā)改委與商務(wù)部統(tǒng)籌建立海外倉(cāng)政企混合基金，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系。
規(guī)則層面，他建議商務(wù)部門(mén)支持國(guó)際貿(mào)易規(guī)則與數(shù)字化接軌，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)推廣建設(shè)“商業(yè)+政務(wù)”服務(wù)一體化的政企合作數(shù)字系統(tǒng)。
產(chǎn)業(yè)層面，他建議各地方政府、商務(wù)部門(mén)和海關(guān)優(yōu)先支持中國(guó)企業(yè)利用中國(guó)跨境電商平臺(tái)走出去，同時(shí)保護(hù)中國(guó)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。
3、進(jìn)一步高水平共建西部陸海新通道
重慶代表團(tuán)提交全團(tuán)建議：進(jìn)一步高水平共建西部陸海新通道。一是賦予西部陸海新通道新內(nèi)涵，強(qiáng)化國(guó)家層面協(xié)調(diào)機(jī)制。二是加快破除東中西通道瓶頸，支持建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。三是出臺(tái)積極的財(cái)稅金融支持政策，保障西部陸海新通道提質(zhì)擴(kuò)容。
4、推動(dòng)上合示范區(qū)加快打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)
全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰針對(duì)上合示范區(qū)要聚力打造面向上合組織國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際化合作新平臺(tái)，建議：
1.聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持申建上合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際化特色先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和國(guó)際接軌力度，形成國(guó)際認(rèn)可的中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方案和標(biāo)準(zhǔn)。
2.強(qiáng)化物流樞紐功能，支持上合國(guó)際樞紐港建設(shè)，更好發(fā)揮上合組織國(guó)家面向亞太市場(chǎng)“出海口”的作用。
3.聚焦大宗商品貿(mào)易，在上合示范區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)的能源交易中心。
4.推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，支持上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)與上合組織國(guó)家經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作。
5.打造商旅文交流品牌，支持中國(guó)—上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)，培養(yǎng)更多專業(yè)化經(jīng)貿(mào)人才。
5、打造中老鐵路“黃金線路”， 暢通川貨出川新通道
全國(guó)政協(xié)委員、攀枝花市人民政府副市長(zhǎng)李明建議要進(jìn)一步完善中老鐵路沿線及國(guó)內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)城市大型商品集散中心布局，支持四川省在攀枝花建設(shè)國(guó)際鐵路物流港，鼓勵(lì)建設(shè)海外倉(cāng)。今后要逐步增加班次，常態(tài)化運(yùn)行中老班列，同時(shí)，要加大中老鐵路扶持政策支持，如設(shè)立基金，增加轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等。
供應(yīng)鏈
今年關(guān)于供應(yīng)鏈的建議基本都在圍繞“數(shù)智化”展開(kāi)。
1、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè) 提升供應(yīng)鏈效能
全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨建議，立足暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，進(jìn)一步加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升供應(yīng)鏈效能，促進(jìn)新發(fā)展格局加快形成。
他建議設(shè)立公路物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造重大專項(xiàng)支持，同時(shí)，盡快出臺(tái)公路物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)字化園區(qū)頂層設(shè)計(jì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，從頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)數(shù)字化升級(jí)，并在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中評(píng)選一批標(biāo)桿示范項(xiàng)目進(jìn)行推廣。
2、加快數(shù)智化供應(yīng)鏈建設(shè)，降低社會(huì)物流成本
第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)曹鵬建議加快數(shù)智化供應(yīng)鏈建設(shè)，降低社會(huì)物流成本
針對(duì)目前我國(guó)供應(yīng)鏈發(fā)展不平衡、不充分等突出問(wèn)題，他建議加大投入提升供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施水平；鼓勵(lì)供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈技術(shù)服務(wù)企業(yè)；加快推動(dòng)供應(yīng)鏈關(guān)鍵技術(shù)自主可控；建設(shè)高效協(xié)同的社會(huì)化供應(yīng)鏈體系。
3、加大對(duì)數(shù)智化供應(yīng)鏈的支持力度
遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰建議有關(guān)部門(mén)可以從六個(gè)方面加大對(duì)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的支持力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，鼓勵(lì)各市場(chǎng)主體參與，形成高效先進(jìn)的數(shù)智化社會(huì)供應(yīng)鏈。
一是從政策層面支持供應(yīng)鏈的一體化、社會(huì)化建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)勢(shì)。
二是加強(qiáng)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心技術(shù)創(chuàng)新。
三是切實(shí)降低社會(huì)物流成本，提升流通效率。
四是引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)加速傳統(tǒng)供應(yīng)鏈數(shù)字化改造升級(jí)。
五是大力培育和發(fā)展新型實(shí)體企業(yè)，將供應(yīng)鏈能力服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
六是倡導(dǎo)有責(zé)任的供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)其社會(huì)責(zé)任價(jià)值奉獻(xiàn)。
4、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)苗圩認(rèn)為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本之策是要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，更大程度釋放市場(chǎng)主體活力。為此，他建議：第一，大力加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力破解“卡脖子”難題。第二，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。第三，深化改革開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力與活力。
新能源貨運(yùn)相關(guān)的提案、建議這幾年接連不斷，目前更多開(kāi)始關(guān)注其標(biāo)準(zhǔn)制定、碳排放以及相關(guān)配套建設(shè)等問(wèn)題。
1、解決新能源汽車出口認(rèn)證難、物流難
針對(duì)中國(guó)新能源汽車出口面臨的出口認(rèn)證難、出口物流難等問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、賽力斯集團(tuán)董事長(zhǎng)張興海建議：一是給予政策技術(shù)性指導(dǎo)，助力車企開(kāi)拓海外市場(chǎng)，幫助車企在技術(shù)交流、海外參展等方面提供便利，幫助解決“認(rèn)證難”，幫助車企熟悉海外汽車市場(chǎng)規(guī)范等；二是協(xié)調(diào)解決出口運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)高、運(yùn)力不足等突出問(wèn)題，鐵運(yùn)降本，補(bǔ)貼運(yùn)價(jià)，打通多港出海，打通廣州南沙港、寧波港等其他港口運(yùn)輸通道。
2、完善新能源車碳排放管理機(jī)制
全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福建議，完善碳市場(chǎng)管理運(yùn)行機(jī)制，激活碳市場(chǎng)交易，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)碳減排的促進(jìn)作用；擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)參與企業(yè)的覆蓋范圍；全面普及碳標(biāo)簽及碳普惠制度，推動(dòng)全社會(huì)自覺(jué)踐行“雙碳”責(zé)任。
同時(shí)聚焦商用車領(lǐng)域，李書(shū)福建議商用車碳積分設(shè)計(jì)可大膽創(chuàng)新，緊跟時(shí)代潮流；全面統(tǒng)籌、通盤(pán)考慮，避免“一刀切”；商用車碳積分管理應(yīng)穩(wěn)中求進(jìn)，分段實(shí)施。
3、加快氫能規(guī)模化發(fā)展
全國(guó)人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)建議：擴(kuò)大燃料電池汽車示范城市群數(shù)量，以示范運(yùn)行提質(zhì)降本；探索多元化氫源供給模式，推動(dòng)可再生能源綠氫發(fā)展；推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持氫能制、儲(chǔ)、運(yùn)、加產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；探索金融支持、碳交易政策措施。
4、加快商用車換電模式推廣應(yīng)用
全國(guó)人大代表、奇瑞控股集團(tuán)董事長(zhǎng)尹同躍建議，有關(guān)部門(mén)加快商用車專用換電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足換電模式的應(yīng)用需求。同時(shí)，他還建議有關(guān)方面圍繞礦場(chǎng)、港口、城市轉(zhuǎn)運(yùn)等應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)重型貨車和港口內(nèi)部集卡、大巴等領(lǐng)域電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，形成明確的切換計(jì)劃。
今年對(duì)于公路貨運(yùn)、司機(jī)權(quán)益的聲音超過(guò)了往年，這對(duì)于擁有千萬(wàn)司機(jī)群體的賽道是個(gè)好現(xiàn)象。
1、推動(dòng)輕型多用途貨車轉(zhuǎn)型升級(jí)
全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福建議及時(shí)修訂皮卡的監(jiān)管政策，放寬消費(fèi)者使用條件；對(duì)皮卡類別重新進(jìn)行劃分，劃入乘用車范疇；將新能源皮卡納入“雙積分”范疇，并軌管理。
2、盡快啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)的研究
全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任、中國(guó)工程院院士賀泓建議盡快啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)的研究，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排放國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)的制定。他認(rèn)為，國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)如何制定需要通盤(pán)考量。除了行政主管部門(mén)以外，還要充分聽(tīng)取產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是上下游相關(guān)企業(yè)的建議，同時(shí)要吸納研究單位、協(xié)會(huì)等多方力量，進(jìn)行深度交流、研討。
3、減輕全國(guó)貨車司機(jī)負(fù)擔(dān)
全國(guó)人大代表徐建賢提交了四項(xiàng)關(guān)于減輕貨車司機(jī)負(fù)擔(dān)的建議。
一、嚴(yán)厲整頓公路三亂超載、超限等標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)統(tǒng)一，讓貨車司機(jī)能堂堂正正的、理直氣壯的行車。
二、降低高速公路貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三、降低貨車保險(xiǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四、全國(guó)統(tǒng)一罰款標(biāo)準(zhǔn)，避免執(zhí)法亂象。
4、建議每輛車每年可享固定天數(shù)高速免費(fèi)
全國(guó)政協(xié)委員、江西省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)譚文英認(rèn)為，目前高速免費(fèi)通行時(shí)間固定且集中，導(dǎo)致“逢免必堵”，為在免費(fèi)通行時(shí)間內(nèi)完成高速旅程，部分司機(jī)會(huì)疲勞駕駛、超速行駛。
為此，其建議，將高速免費(fèi)通行政策修改為每輛車每年可享受固定天數(shù)（或以小時(shí)計(jì)算）的免費(fèi)通行優(yōu)惠，超出部分正常收費(fèi)，這樣司機(jī)可根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況合理安排出行，避免扎堆出行，也能有效減少疲勞趕超行為，減少事故發(fā)生。
航運(yùn)、電商、即時(shí)配送等賽道的關(guān)注度也很高。
1、加快推進(jìn)數(shù)字航道建設(shè) 提升航行效率
全國(guó)政協(xié)委員、中交天津航道局有限公司副總經(jīng)理、總工程師秦斌認(rèn)為應(yīng)該從國(guó)家層面對(duì)海港的數(shù)字建設(shè)做一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，包括以后的江海聯(lián)運(yùn)要連通起來(lái)，來(lái)真正地降低水運(yùn)物流的成本，提高效率。他建議有關(guān)各省市發(fā)布數(shù)字航道發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字航道。
2、“政府+平臺(tái)”補(bǔ)貼，推動(dòng)即時(shí)電商發(fā)展
全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授、中國(guó)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陸銘建議，嘗試采取“政府+平臺(tái)”補(bǔ)貼的方式，圍繞消費(fèi)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用即時(shí)電商促進(jìn)城市品質(zhì)消費(fèi)升級(jí)。在當(dāng)前政府主導(dǎo)的“一刻鐘便民生活圈”場(chǎng)景中，持續(xù)鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)參與合作，推動(dòng)更多的生活服務(wù)業(yè)開(kāi)展數(shù)字化，強(qiáng)化線下空間的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
同時(shí)，他還建議，重視即時(shí)配送在城市物流、消費(fèi)供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)設(shè)施作用，適時(shí)出臺(tái)行業(yè)扶持政策。
來(lái)源:物流沙龍