4月20日起，郵政普通包裹服務(wù)資費(fèi)有了新的定價(jià)方式。郵政企業(yè)寄遞單件重量不超過10千克、每立方分米重量不低于167克普通包裹服務(wù)資費(fèi)，由實(shí)行政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)。企業(yè)可以在不超過國家規(guī)定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，自主確定具體資費(fèi)水平。

去年，我國快遞業(yè)務(wù)量已首次突破300億件大關(guān)，業(yè)務(wù)量規(guī)模居世界首位，在全球占比超過四成。但是，有行業(yè)專家指出，快遞市場中，郵政企業(yè)市場份額不敵快遞公司。今后，如果消費(fèi)者要郵遞一個(gè)重量不超過10千克、且每立方分米重量不低于167克的普通包裹，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整完善郵政普通包裹寄遞資費(fèi)體系結(jié)構(gòu)有關(guān)問題的通知》，資費(fèi)體系結(jié)構(gòu)將有所變化。

調(diào)整1：簡化計(jì)費(fèi)區(qū)和資費(fèi)檔

郵政普通包裹寄遞服務(wù)資費(fèi)按照省級行政區(qū)劃、省會(huì)城市之間郵運(yùn)距離，把原來全國216個(gè)計(jì)費(fèi)區(qū)、86檔資費(fèi)，簡化調(diào)整為31個(gè)計(jì)費(fèi)區(qū)、6檔資費(fèi)，區(qū)分首重、續(xù)重計(jì)費(fèi)，首重、續(xù)重計(jì)費(fèi)單位重量均為1千克，不再另收掛號(hào)費(fèi)。

對此，國家郵政局發(fā)展研究中心研究員方璽回憶，原來的定價(jià)依據(jù)的是上世紀(jì)50年代行政區(qū)劃和交通條件，計(jì)費(fèi)區(qū)設(shè)置過小過多，資費(fèi)計(jì)算復(fù)雜，“原來寄郵政普通包裹體系非常復(fù)雜，很難把它展示得公開透明，而寄快遞時(shí)，資費(fèi)體系很簡單。所以通過這次改革，把同類情況進(jìn)行合并后，（資費(fèi)體系）一下就變得很直觀?！?/span>

調(diào)整2：企業(yè)可根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)控資費(fèi)

過去，郵政普通包裹資費(fèi)是由政府定價(jià)，此次改為實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、上限管理。《通知》明確，郵政企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行郵政普通包裹寄遞服務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。對因資費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整郵資下降的線路，不得不降或少降資費(fèi)；對個(gè)別郵資上漲的線路，要充分考慮市場供求競爭狀況、用戶承受能力等因素，通過采取資費(fèi)下浮措施，合理控制實(shí)際郵資漲幅。

當(dāng)然，價(jià)格浮動(dòng)也不能超過國家規(guī)定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的范圍。方璽表示：“如北京到金華這條線路，上世紀(jì)50年代到現(xiàn)在，普遍服務(wù)都用一個(gè)價(jià)格。而隨著發(fā)展，義烏是小商品城，它的包裹量有很大變化。價(jià)格幾十年不變，就會(huì)與市場脫節(jié)。此次改革后，把定價(jià)空間給了郵政集團(tuán)，他們可以合理地打折、可以根據(jù)市場情況進(jìn)行競爭?！?/span>

這次調(diào)整后，郵政普通包裹資費(fèi)會(huì)上浮還是下降，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。以海南為例，調(diào)整后，從海南向黑龍江、吉林、遼寧寄送普通包裹，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為首重10元，每續(xù)重1千克增加5元，單件最高收費(fèi)不超過55元。

對于價(jià)格變動(dòng)，《通知》中明確，調(diào)整的原則是保持資費(fèi)總水平基本穩(wěn)定。郵政普遍服務(wù)是國家承諾向公民提供的一項(xiàng)基本公共服務(wù)，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)主管楊達(dá)卿提出：“在一些偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，很多快遞企業(yè)及市場化的企業(yè)是不愿意進(jìn)去的，只有郵政企業(yè)由服務(wù)基礎(chǔ)支撐著來做這個(gè)事情。所以國家應(yīng)該引導(dǎo)市場，滿足其基礎(chǔ)的物流保障。楊達(dá)卿指出，郵政目前在整個(gè)快遞市場的比例還比較小，建議要更能把脈市場，產(chǎn)品體系有所變化，不能簡單地打低價(jià)牌。

根據(jù)新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，收件人或?qū)⒖床坏酵哆f包裹領(lǐng)取通知單。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按址投遞包裹實(shí)物，其中城市全部按址投遞；農(nóng)村地區(qū)5千克以下包裹按址投遞到戶或投遞到村郵站，5千克以上包裹可投遞領(lǐng)取通知單。據(jù)新華社 央廣