近日，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展“中美零排放公交競(jìng)賽”有關(guān)工作的通知》（交辦運(yùn)函〔2017〕206號(hào)），邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)城市與美國(guó)城市就新能源公交車推廣應(yīng)用展開競(jìng)賽，標(biāo)志著中美零排放公交競(jìng)賽（簡(jiǎn)稱“競(jìng)賽”）正式拉開帷幕。
此次競(jìng)賽是為落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》和中美交通論壇第八次會(huì)議有關(guān)工作部署而開展的。旨在促進(jìn)中美兩國(guó)城市新能源公交車輛推廣應(yīng)用，分享兩國(guó)在新能源車領(lǐng)域的實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，為世界其他國(guó)家和地區(qū)提供借鑒。
促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流 推動(dòng)公交轉(zhuǎn)型升級(jí)
近年來，在政策鼓勵(lì)下，我國(guó)新能源公交迎來了快速發(fā)展，初步估算，截至2016年年底，我國(guó)新能源公交車總量突破16萬輛，是2010年的近40倍。引導(dǎo)新能源公交車有序發(fā)展、提供良好政策環(huán)境、推動(dòng)新能源公交產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是城市與交通發(fā)展的共同需要。競(jìng)賽一方面彰顯了我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，另一方面也為新能源汽車在公交行業(yè)的推廣應(yīng)用搭建了嶄新平臺(tái)。
競(jìng)賽以促進(jìn)中美兩國(guó)城市新能源公交車輛推廣應(yīng)用為目標(biāo)，鼓勵(lì)各級(jí)地方政府及新能源公交行業(yè)相關(guān)單位積極參與。通過各參賽單位在競(jìng)賽過程中的經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)反饋，不斷完善新能源公交車推廣各環(huán)節(jié)的支持政策，建立健全新能源公交配套基礎(chǔ)設(shè)施和補(bǔ)貼手段，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善新能源公交運(yùn)營(yíng)安全標(biāo)準(zhǔn)等，為新能源公交從“能用”到“好用”提供支撐。
競(jìng)賽將搭建新能源公交行業(yè)發(fā)展平臺(tái)，廣泛吸納城市主管部門、運(yùn)營(yíng)企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等各方參與，定期開展技術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)新能源公交行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)分享和交流。
“十三五”期是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。在公交這一新能源汽車推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域，以中美友好競(jìng)賽的方式，加快新能源汽車的推廣應(yīng)用，對(duì)于構(gòu)建綠色交通體系、防治大氣污染、推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)供給側(cè)改革和城市公交行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都具有重要意義。
發(fā)揮地方作用 優(yōu)化推廣政策環(huán)境
競(jìng)賽要求以參賽城市為單位編制競(jìng)賽實(shí)施方案。具體包括城市公共交通發(fā)展現(xiàn)狀、零排放公交車輛運(yùn)營(yíng)成本及補(bǔ)貼現(xiàn)狀、零排放公交車輛推廣更新目標(biāo)及環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益評(píng)價(jià)、零排放公交車輛運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方案等內(nèi)容。激勵(lì)地方城市對(duì)新能源公交推廣應(yīng)用的政策環(huán)境、車輛技術(shù)、運(yùn)營(yíng)組織、安全監(jiān)測(cè)、政策后評(píng)估等進(jìn)行全面分析，對(duì)零排放公交運(yùn)行效果進(jìn)行全方位的評(píng)估，并為國(guó)家層面對(duì)新能源公交的運(yùn)行監(jiān)測(cè)與效果評(píng)估系統(tǒng)的搭建提供基礎(chǔ)支撐，提高我國(guó)新能源公交車的運(yùn)營(yíng)管理水平。
通過競(jìng)賽，引導(dǎo)各地找到新能源公交車推廣應(yīng)用面臨的突出問題，找準(zhǔn)下一步工作的著力點(diǎn)，建立常態(tài)工作機(jī)制。建立健全新能源公交車運(yùn)營(yíng)安全和相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。競(jìng)賽將與公交都市創(chuàng)建工作良性互動(dòng)，引導(dǎo)各地從財(cái)稅、用地、基礎(chǔ)設(shè)施、價(jià)格等方面加大對(duì)新能源公交車的扶持力度，進(jìn)一步優(yōu)化新能源公交車推廣的政策環(huán)境。
競(jìng)賽歡迎有積極性的城市、公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、新能源公交車輛及零部件生產(chǎn)制造企業(yè)、科研院所、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等發(fā)揮各自作用參與其中，與國(guó)內(nèi)外同行廣泛交流經(jīng)驗(yàn)。以競(jìng)賽為契機(jī)，汲取國(guó)外新能源公交發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)和政策經(jīng)驗(yàn)，并促進(jìn)我國(guó)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的新能源公交企業(yè)走出去，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。
加強(qiáng)國(guó)際交流 鼓勵(lì)技術(shù)管理創(chuàng)新
盡管我國(guó)新能源公交推廣應(yīng)用取得了一定的成績(jī)，但受限于新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)尚未突破、配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，新能源公交的實(shí)際應(yīng)用距離行業(yè)運(yùn)營(yíng)需求還有較大差距。總體上看，安全問題和性能問題仍是當(dāng)前和今后一段時(shí)期制約新能源公交推廣應(yīng)用的突出瓶頸，各地新能源車輛推廣力度不均，法律法規(guī)體系還不夠完善。競(jìng)賽為促進(jìn)新能源公交車的推廣應(yīng)用提供了國(guó)際化的交流平臺(tái)，并為解決新能源公交車行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)提供了契機(jī)。
中美雙方分別開通了中英文競(jìng)賽網(wǎng)站，定期發(fā)布相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，并將建立行業(yè)聯(lián)盟，組織開展聯(lián)合研究、技術(shù)研討、經(jīng)驗(yàn)交流、成效評(píng)比等形式多樣的活動(dòng)。根據(jù)新能源公交推廣政策，我國(guó)“零排放公交”范圍界定為純電動(dòng)公交車、插電式混合動(dòng)力公交車（按用電行駛里程占總行駛里程比例折算）和燃料電池公交車。
競(jìng)賽將組織新能源公交車輛行業(yè)、公交運(yùn)營(yíng)和技術(shù)研究單位開展交流活動(dòng)，通過“新能源公交發(fā)展和推廣應(yīng)用論壇”“中美氣候智慧型低碳城市峰會(huì)”等平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)各利益主體間的交流。通過設(shè)置零排放公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)排行榜、年度最佳零排放公交車型等評(píng)比活動(dòng)來鼓勵(lì)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理優(yōu)化和新能源車輛生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。