貨運(yùn)車輛超限超載是公路橋梁的“第一殺手”,也是道路運(yùn)輸安全的重大隱患。2017年,長沙市公路治超持續(xù)發(fā)力,全年查處超限超載貨運(yùn)車輛 6100臺(tái)、卸載貨物4.1萬噸,查處非法改拼裝車輛462臺(tái)次,吊銷駕駛員從業(yè)資格證17本,對(duì)駕駛證記分6643分,全市站點(diǎn)超限超載率保持在0.3%以下。
A 構(gòu)建公路治超天網(wǎng)工程
推行“電子路政”非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法
12月26日,在市公路管理局信息中心看到,在新建成的市級(jí)治超信息管理平臺(tái)上,可以隨時(shí)調(diào)取各個(gè)超限檢測(cè)站、不停車檢測(cè)系統(tǒng)、重點(diǎn)源頭企業(yè)的實(shí)時(shí)視頻或數(shù)據(jù)。
“目前,全市已經(jīng)建成1個(gè)市級(jí)平臺(tái)和9個(gè)縣級(jí)平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)11個(gè)治超站、15套不停車檢測(cè)系統(tǒng)、187處路面監(jiān)控、30處重點(diǎn)源頭企業(yè)的信息實(shí)時(shí)聯(lián)通,初步形成治超信息化格局?!笔兄纬k工作人員說,信息平臺(tái)的建成,能夠加強(qiáng)對(duì)路面和源頭企業(yè)運(yùn)行情況的管控,同時(shí)也將大大提高執(zhí)法的透明度和公平性。
全市共有公路近1.5萬公里,路政執(zhí)法人員不足500人,平均每百公里不足3人。如何利用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)執(zhí)法模式轉(zhuǎn)型是我市公路管理一直探索的課題。
“目前,我們正在利用公路上安裝的電子不停車檢測(cè)系統(tǒng)推行‘電子路政’,由系統(tǒng)對(duì)貨車車牌、軸數(shù)、外廓尺寸、重量等進(jìn)行自動(dòng)抓拍識(shí)別,并錄入信息平臺(tái)進(jìn)入執(zhí)法處理程序。”市公路管理局相關(guān)工作人員說,目前,瀏陽市已經(jīng)開展“電子路政”非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法試點(diǎn)工作。“十三五”期間,長沙將在國省干線公路至少建設(shè)32套這樣的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng),成為保護(hù)公路的“利器”。
B 加強(qiáng)路警聯(lián)合執(zhí)法
落實(shí)全過程全鏈條治理
治超工作涉及交警、運(yùn)管、住建等多個(gè)部門,需要形成合力。在長沙縣107國道唐田治超站看到,交警已經(jīng)進(jìn)駐治超站,與公路路政人員開展聯(lián)合執(zhí)法。2017年以來,我市以公路超限檢測(cè)站為依托,推進(jìn)路警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建設(shè),共開展路政、交警聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)1824次,查處非法改拼裝車輛462臺(tái),對(duì)超限超載運(yùn)輸駕駛員記分6643分,對(duì)9名暴力抗法人員實(shí)施了行政拘留。
在治超工作中,工信、住建、城管、工商、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)、交警、運(yùn)管等行業(yè)部門發(fā)揮監(jiān)管作用,從貨運(yùn)源頭、非法改拼裝場(chǎng)所、運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、駕駛員等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程全鏈條監(jiān)管。在望城區(qū)銅官砂石基地采訪時(shí)看到,基地嚴(yán)格執(zhí)行“一車一證、限量準(zhǔn)運(yùn)”的措施,每臺(tái)出場(chǎng)的砂石車必須經(jīng)過執(zhí)法部門設(shè)置的地磅稱重合格后才能上路,從根本上杜絕超限運(yùn)輸。2017年,長沙市繼續(xù)加強(qiáng)貨運(yùn)源頭管理,取締非法源頭企業(yè)16家,對(duì)31家源頭企業(yè)責(zé)令整改,吊銷了17名駕駛員從業(yè)資格證。
在一些省際、市際交界處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還自行成立了治超巡防點(diǎn)。瀏陽小河鄉(xiāng)政府的工作人員說,超限超載車輛壓爛了公路,人民群眾對(duì)此十分痛恨。為了保護(hù)公路,鄉(xiāng)里就自發(fā)組織了巡防隊(duì),發(fā)現(xiàn)這樣的貨車就直接向公路部門舉報(bào)查處。據(jù)了解,望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市經(jīng)常與相鄰的湘陰、銅鼓、萬載、婁星等地開展邊界聯(lián)合治超行動(dòng),加大對(duì)輸入性超限運(yùn)輸?shù)拇驌袅Χ取?br data-filtered="filtered" style="margin: 0px; padding: 0px; font-family: 宋體, Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(105, 105, 105); font-size: 14px; text-indent: 28px; white-space: normal; background-color: rgb(248, 251, 255);"/> “我們著力打造一個(gè)公開公平公正的執(zhí)法環(huán)境,一方面加大對(duì)超限超載的整治力度,一方面為合法運(yùn)輸提供優(yōu)質(zhì)的審批服務(wù),不斷降低合法運(yùn)輸成本?!笔泄饭芾砭贮h委書記、局長、市治超辦常務(wù)副主任浣燦勇說,在治超過程中,公路管理部門不斷加大執(zhí)法信息公開,提升政務(wù)服務(wù)效能。比如對(duì)依法申請(qǐng)的大件運(yùn)輸,在市政務(wù)窗口實(shí)行一站式服務(wù),還將開通大件運(yùn)輸網(wǎng)上審批,以后申請(qǐng)人只要上網(wǎng)就可以辦理許可。